北京ç å¤´

é™å‡†ä¸æ˜¯â€œæ”¾æ°´â€ï¼Œè€Œæ˜¯æœåŠ¡å®žä½“

日期:2019-01-08    æ¥æºï¼š 人民日报海外版

中国人民银行1月4日决定,下调金èžæœºæž„存款准备金率1个百分点,其中,2019å¹´1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点。åŒæ—¶ï¼Œä¸€å­£åº¦åˆ°æœŸçš„中期借贷便利ä¸å†ç»­åšã€‚æ®äº†è§£ï¼Œæ­¤æ¬¡é™å‡†åŠç›¸å…³æ“作净释放约8000亿元长期增é‡èµ„金。多方分æžäººå£«è®¤ä¸ºï¼Œæ­¤æ¬¡é™å‡†çš„目的是为了更好地æœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽï¼Œæœ‰æ•ˆç¼“解ä¼ä¸šç‰¹åˆ«æ˜¯æ°‘è¥ä¼ä¸šã€å°å¾®ä¼ä¸šçš„èžèµ„éš¾èžèµ„贵问题,而ä¸æ˜¯ä¸€äº›äººè®¤ä¸ºçš„“放水â€ã€‚

解决èžèµ„难题

1月4日,国务院总ç†æŽå…‹å¼ºè€ƒå¯Ÿäº†ä¸­å›½é“¶è¡Œã€å·¥å•†é“¶è¡Œå’Œå»ºè®¾é“¶è¡Œçš„普惠金èžéƒ¨ï¼Œå¹¶åœ¨é“¶ä¿ç›‘会主æŒå¬å¼€åº§è°ˆä¼šï¼Œæ出è¦åŠ å¤§å®è§‚政策逆周期调节力度,进一步采å–å‡ç¨Žé™è´¹æŽªæ–½ï¼Œè¿ç”¨å¥½å…¨é¢é™å‡†ã€å®šå‘é™å‡†å·¥å…·ï¼Œæ”¯æŒæ°‘è¥ä¼ä¸šå’Œå°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„。

“国家统计局数æ®æ˜¾ç¤ºï¼Œ2018å¹´11月PMI指数为50%,直击制造业景气枯è£çº¿ä¸´ç•Œç‚¹ï¼Œåˆ›ä¸‹è¿‘年新低。这表明,ä¼ä¸šå®¶å¯¹å¸‚场å‰æ™¯ä¿¡å¿ƒä»ä¸è¶³ã€‚信心ä¸è¶³çš„背åŽæœ‰ä¼ä¸šç¨Žè´Ÿåé‡ã€èµ„金困难等一系列因素。此次座谈会çªå‡ºå¼ºè°ƒæ™®æƒ é‡‘èžï¼Œæ˜¯æ”¯æŒå°å¾®ä¼ä¸šéžå¸¸é‡è¦çš„一方é¢ã€‚â€ä¸­å›½ä¼ä¸šé‡‘èžç ”究院院长巩宇航分æžã€‚

中国银行首席研究员宗良对记者表示,“普惠金èžå°±æ˜¯è®©å°å¾®ä¼ä¸šã€å†œæ°‘ã€åŸŽå¸‚中低收入等群体,都能获得金èžæœåŠ¡ã€‚â€ä»–介ç»ï¼Œåœ¨æ™®æƒ é‡‘èžé¢†åŸŸï¼Œä¸­å›½å·²å½¢æˆäº†ä¸€æ•´å¥—行之有效的ç»éªŒåšæ³•ï¼Œæ¯”如在传统金èžæœºæž„内å‘展普惠金èžäº‹ä¸šéƒ¨ï¼Œè¦æ±‚å„国有大型银行起到带头作用等。但是,由于æˆæœ¬ã€é£Žé™©ä»¥åŠä¼ä¸šè‡ªèº«å·®å¼‚等原因,å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„一直存在相当大的困难。这在ç»æµŽé¢ä¸´ä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›æ—¶å˜å¾—更加çªå‡ºã€‚

为进一步激å‘银行投入普惠金èžçš„积æžæ€§ï¼Œå¤®è¡Œ1月2日宣布调整普惠金èžå®šå‘é™å‡†è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ï¼Œå°†æ™®æƒ é‡‘èžå®šå‘é™å‡†å°åž‹å’Œå¾®åž‹ä¼ä¸šè´·æ¬¾è€ƒæ ¸æ ‡å‡†ç”±â€œå•æˆ·æŽˆä¿¡å°äºŽ500万元â€è°ƒæ•´ä¸ºâ€œå•æˆ·æŽˆä¿¡å°äºŽ1000万元â€ã€‚1月4日央行宣布é™å‡†ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽå¼•å¯¼èµ„金有效投入普惠金èžé‡ç‚¹ç¾¤ä½“,更好地解决当å‰èžèµ„难题。

ä»å±žå®šå‘调控

上一次央行宣布全é¢é™å‡†ï¼Œè¿˜æ˜¯åœ¨2016å¹´2月29日。与2016年的表述相比,此次央行在公告中æ到了三个å‰æ——进一步支æŒå®žä½“ç»æµŽå‘展ã€ä¼˜åŒ–æµåŠ¨æ€§ç»“æž„å’Œé™ä½Žèžèµ„æˆæœ¬ã€‚

此次é™å‡†æ˜¯å¦æ„味ç€è´§å¸æ”¿ç­–å–å‘改å˜ï¼Ÿå®—良告诉记者:“此次é™å‡†ï¼Œå¤®è¡Œç‰¹åœ°æ到了此次净释放的8000亿元长期增é‡èµ„金,å¯ä»¥æœ‰æ•ˆå¢žåŠ å°å¾®ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ä¼ä¸šç­‰å®žä½“ç»æµŽè´·æ¬¾èµ„金æ¥æºã€‚â€æ­£å¦‚央行有关负责人在回答这个问题时也明确,此次é™å‡†ä»å±žäºŽå®šå‘调控,并éžâ€œå¤§æ°´æ¼«çŒâ€ï¼Œç¨³å¥çš„è´§å¸æ”¿ç­–没有改å˜ã€‚

宗良还指出,选择在1月4日实施é™å‡†ï¼Œä¸€æ–¹é¢æ˜¯å› ä¸ºå…ƒæ—¦åˆ°æ˜¥èŠ‚期间市场æµåŠ¨æ€§æ¯”较紧张,å¦ä¸€æ–¹é¢ä¹Ÿæ˜¯è€ƒè™‘到中期借贷便利å³å°†åˆ°æœŸã€‚“在此时å‘布公告,能够基本对冲今年春节å‰ç”±äºŽçŽ°é‡‘投放造æˆçš„æµåŠ¨æ€§æ³¢åŠ¨ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽé‡‘èžæœºæž„继续加大对å°å¾®ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ä¼ä¸šæ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œæ›´å¥½åœ°æœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽã€‚â€

央行方é¢è¡¨ç¤ºï¼Œæ­¤æ¬¡é™å‡†åŠç›¸å…³æ“作净释放约8000亿元长期增é‡èµ„金,å¯ä»¥æœ‰æ•ˆå¢žåŠ å°å¾®ä¼ä¸šã€æ°‘è¥ä¼ä¸šç­‰å®žä½“ç»æµŽè´·æ¬¾èµ„金æ¥æºã€‚ç½®æ¢ä¸­æœŸå€Ÿè´·ä¾¿åˆ©æ¯å¹´è¿˜å¯ç›´æŽ¥é™ä½Žç›¸å…³é“¶è¡Œä»˜æ¯æˆæœ¬çº¦200亿元,通过银行传导有利于实体ç»æµŽé™æˆæœ¬ã€‚这些都将更好地æœåŠ¡äºŽå®žä½“ç»æµŽå‘展。

宗良认为,“往年é™å‡†ä¹‹å‰é€šå¸¸è¦é…酿很久,但此次在年åˆç›´æŽ¥å‘布é™å‡†å…¬å‘Šï¼Œé‡Šæ”¾å‡ºäº†åšå®šè§£å†³ä¸­å›½ç»æµŽçªå‡ºé—®é¢˜çš„ä¿¡å·ï¼Œä¸ºä¼ä¸šæ³¨å…¥ä¿¡å¿ƒï¼Œä¹Ÿä¸º2019年中国ç»æµŽå¹³ç¨³è¿è¡Œå¥ å®šäº†åŸºç¡€ã€‚â€

积æžçš„财政政策

1月4日央行宣布é™å‡†ï¼Œæ˜¯è´§å¸æ”¿ç­–领域的一项具体举措。宗良认为,“下一步,应该è½å®žä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®â€˜æ›´å¤§è§„模å‡ç¨Žé™è´¹â€™çš„è¦æ±‚。财政政策与货å¸æ”¿ç­–的有机结åˆï¼Œæ˜¯æ¯”较ç†æƒ³çš„举措。â€

中国财政科学研究院副院长白景明表示,“逆周期调节是当ç»æµŽä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›å¤§çš„时候,政府通过å®è§‚政策的实施æ¥æŽ¨åŠ¨ç»æµŽå‘上å‘展。积æžçš„财政政策就是一ç§é€†å‘¨æœŸè°ƒèŠ‚行为。â€ä¸Ž2018年央行货å¸æ”¿ç­–委员会四季度例会上æ出的“高度é‡è§†é€†å‘¨æœŸè°ƒèŠ‚â€ä¸åŒï¼Œåº§è°ˆä¼šçš„用è¯æ”¹å˜å映出政府应对ç»æµŽä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›çš„决心。

白景明表示,大规模å‡ç¨Žé™è´¹å¯¹å®žä½“ç»æµŽå‘展的支æŒä¸»è¦ä½“现在三个方é¢ã€‚首先,能够更好地激励实体ç»æµŽå‘展。目å‰å¯¹å¢žå€¼ç¨Žè´¡çŒ®æ¯”é‡æœ€é«˜çš„就是实体ä¼ä¸šï¼Œå°¤å…¶æ˜¯åˆ¶é€ ä¸šã€‚通过深化增值税改é©ï¼Œåˆ¶é€ ä¸šå°†èƒ½å¾—到更多实惠。其次,个人所得税改é©ç›®å‰å·²å…¨é¢å®žæ–½ï¼Œæœ‰åˆ©äºŽä¿ƒè¿›æ¶ˆè´¹å¢žé•¿ï¼Œæ¶ˆè´¹å¢žé•¿å过æ¥ä¼šå¸¦åŠ¨ä¾›ç»™ã€‚第三,下调进å£å…³ç¨Žçš„å¹³å‡ç¨ŽçŽ‡æ°´å¹³ï¼Œæ—¢å¯ä»¥ä¸ºä¼ä¸šèŠ‚çœèµ„金,也å¯ä»¥å‡è½»æ¶ˆè´¹è€…负担。