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国资系金èžå…¬å¸è¿Žæ¥æ›´ä¸¥ç›‘管

日期:2019-01-22    æ¥æºï¼šç»æµŽå‚考报

防风险ä¾ç„¶æ˜¯ä»Šå¹´é‡‘èžä¸šç›‘管的主基调,而国资系的金èžå…¬å¸å’Œç›¸å…³é‡‘èžä¸šåŠ¡ä¹Ÿå°†è¿Žæ¥æ›´ä¸¥ç›‘管。一方é¢ï¼Œå¤®è¡Œå°†åŠ›äº‰åœ¨2019年上åŠå¹´æ­£å¼å‡ºå°é‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸ç›¸å…³ç›‘管办法,一些投资控股多家金èžæœºæž„的中央和地方éžé‡‘èžå›½æœ‰ä¼ä¸šæ­£æ˜¯æœªæ¥è¢«ç›‘管的é‡è¦å¯¹è±¡ä¹‹ä¸€ã€‚å¦ä¸€æ–¹é¢ï¼Œæ ¹æ®æ—¥å‰å¬å¼€çš„中央ä¼ä¸šã€åœ°æ–¹å›½èµ„委负责人大会的精神,2019å¹´è¦ä¸¥æŽ§é‡‘èžä¸šåŠ¡ï¼Œé˜²æ­¢è„±å®žå‘虚,包括探索建立金èžä¸šåŠ¡å’ŒæŠ•èµ„基金分类管ç†åŠå¤‡æ¡ˆåˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹ä»Žé›†å›¢å…¬å¸åˆ°é‡‘èžå­ä¼ä¸šçš„多层次风险管控体系等。

æ®ã€Šç»æµŽå‚考报》记者ä¸å®Œå…¨ç»Ÿè®¡ï¼Œåœ¨å¤®ä¼å±‚é¢ï¼Œæœ‰10余家大型央ä¼éƒ½å®žé™…控股两ç§æˆ–两ç§ä»¥ä¸Šç±»åž‹é‡‘èžæœºæž„,实际上形æˆäº†é‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸ã€‚而按照公开公布的截至2017年年末或2018年上åŠå¹´æœ«çš„æ•°æ®ï¼Œè¿™äº›å¤®ä¼æŽ§è‚¡é‡‘èžæœºæž„的资产总é¢å·²è¶…过14万亿元。而在地方层é¢ï¼Œä¸å°‘地方国ä¼ä¹Ÿæ¶‰è¶³é‡‘èžä¸šåŠ¡ï¼Œå‚控股本地的银行ã€è¯åˆ¸ã€ä¿é™©ç­‰é‡‘èžæœºæž„,如天津泰达集团ã€ä¸Šæµ·å›½é™…集团ã€åŒ—京金控集团等。

“éžé‡‘èžä¼ä¸šæŠ•èµ„金èžæœºæž„,å¯ä»¥å¸®åŠ©é‡‘èžæœºæž„增强资本实力,优化éžé‡‘èžä¼ä¸šè‡ªèº«çš„资本é…置,促进æœåŠ¡ä¸šå‘展,还有利于增强金èžä¸šä¸Žå®žä½“ç»æµŽçš„相互认知和ç†è§£ã€‚但一些ä¼ä¸šæŠ•èµ„动机ä¸çº¯ï¼Œé€šè¿‡è™šå‡æ³¨èµ„ã€æ æ†èµ„金和关è”交易,急剧å‘金èžä¸šæ‰©å¼ ï¼ŒåŒæ—¶æŽ§åˆ¶äº†å¤šä¸ªã€å¤šç±»é‡‘èžæœºæž„,形æˆè·¨é¢†åŸŸã€è·¨ä¸šæ€ã€è·¨åŒºåŸŸã€è·¨å›½å¢ƒç»è¥çš„金èžæŽ§è‚¡é›†å›¢ï¼Œé£Žé™©ä¸æ–­ç´¯ç§¯å’Œæš´éœ²ã€‚â€å¤®è¡Œå‘布的《中国金èžç¨³å®šæŠ¥å‘Šï¼ˆ2018)报告》指出。

除了控股金èžæœºæž„å¯èƒ½äº§ç”Ÿä¸€å®šé£Žé™©ï¼Œä¸€äº›å›½ä¼ç›²ç›®å¼€å±•é‡‘èžä¸šåŠ¡çš„风险也被业内人士所关注。一ä½å›½ä¼äººå£«å¯¹è®°è€…说,有的国ä¼ç‰‡é¢è¿½æ±‚规模,投资自己ä¸æ“…长的领域,并且大é‡è¿è§„开展èžèµ„性贸易,导致风险迅速集èšï¼ŒæŠ•èžèµ„åŠæ‹…ä¿èƒ½åŠ›å‡ºçŽ°é—®é¢˜ï¼Œèµ„金链紧张,进而影å“到了主业的生产ç»è¥ã€‚

针对以上风险,监管部门已ç»æœ‰æ‰€è¡ŒåŠ¨ã€‚《中国金èžç¨³å®šæŠ¥å‘Šï¼ˆ2018)报告》将地方政府批准设立的综åˆæ€§èµ„产投资è¿è¥å…¬å¸å’Œä¸­å¤®ä¼ä¸šé›†å›¢æ¯å…¬å¸å‡ºèµ„设立ã€ä¸“门管ç†é›†å›¢å†…金èžä¸šåŠ¡çš„资产è¿è¥å…¬å¸ä½œä¸ºé‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸çš„é‡è¦åˆ†ç±»ã€‚2019年中国人民银行工作会议把“推动出å°é‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸ç›‘管办法â€ä½œä¸ºä»Šå¹´é‡è¦å·¥ä½œä¹‹ä¸€ï¼Œè€Œè®°è€…了解到,央行正在对五家机构进行模拟监管试点,其中招商局集团ã€ä¸Šæµ·å›½é™…集团和北京金èžæŽ§è‚¡é›†å›¢æœ‰é™å…¬å¸å‡ä¸ºå›½æœ‰ä¼ä¸šã€‚

æ ¹æ®ç›®å‰é€éœ²å‡ºæ¥çš„监管方å‘,未æ¥é‡‘控公å¸å°†æ˜Žç¡®å¸‚场准入,金èžå…¬å¸æˆ–将进行æŒç‰Œç»è¥ï¼Œæœªç»è®¸å¯çš„机构将ä¸èƒ½ä»Žäº‹é‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸æ´»åŠ¨ã€‚与此åŒæ—¶ï¼Œæœªæ¥ä¹Ÿåº”ç€çœ¼äºŽé›†å›¢æ€»ä½“,从金èžæŽ§è‚¡é›†å›¢ã€é‡‘èžæŽ§è‚¡å…¬å¸ã€æ‰€æŽ§è‚¡é‡‘èžæœºæž„三个层é¢è¡¡é‡èµ„本充足状况。å¦å¤–,为严格控制债务风险,防止高æ æ†æŠ•èµ„,金èžæŽ§è‚¡å…¬å¸è‡ªèº«çš„资产负债率应当ä¿æŒåœ¨åˆç†æ¯”率之内。åŒæ—¶ï¼Œå¯¹äºŽé‡‘控公å¸çš„è‚¡æƒç»“构和公å¸æ²»ç†ç»“构也将进一步严格监管。

2018年,国资委已ç»å°å‘相关文件,并组织开展了中央ä¼ä¸šé‡‘èžä¸šåŠ¡å…¨é¢é£Žé™©è‡ªæŸ¥ä»¥åŠä¸­å¤®ä¼ä¸šè‚¡ç¥¨è´¨æŠ¼èžèµ„业务风险排查等。2019年,也把防风险列为é‡è¦ä»»åŠ¡ä¹‹ä¸€ã€‚

æ—¥å‰å¬å¼€çš„中央ä¼ä¸šã€åœ°æ–¹å›½èµ„委负责人大会æ出,2019å¹´è¦ä¸¥æŽ§é‡‘èžä¸šåŠ¡ï¼Œé˜²æ­¢è„±å®žå‘虚。会议也指明了下一步监管的方å‘å’Œè¦ç‚¹ï¼Œå¼ºåŒ–对期货ã€ä¿¡æ‰˜ã€åŸºé‡‘等金èžä¸šåŠ¡ç®¡æŽ§ï¼ŒæŽ¢ç´¢å»ºç«‹é‡‘èžä¸šåŠ¡å’ŒæŠ•èµ„基金分类管ç†åŠå¤‡æ¡ˆåˆ¶åº¦ã€‚严控金èžä¸šåŠ¡æ–°å¢žæŠ•èµ„,对主业ç»è¥æ•ˆç›Šä¸ä½³ã€äº§èžç»“åˆæ•ˆæžœä¸æ˜Žæ˜¾ã€é£Žé™©éšæ‚£è¾ƒå¤§çš„å­˜é‡ä¸šåŠ¡è¿›è¡Œæ¸…ç†æ•´é¡¿ã€‚规范开展金èžè¡ç”Ÿä¸šåŠ¡ï¼Œä¸¥å®ˆå¥—期ä¿å€¼åŽŸåˆ™ï¼Œä¸¥ç¦ä»»ä½•æŠ•æœºã€‚建立从集团公å¸åˆ°é‡‘èžå­ä¼ä¸šçš„多层次风险管控体系,加强金èžä¸šåŠ¡è¿è¡Œç›‘测,强化金èžä¸Žäº§ä¸šé—´ä»¥åŠå„金èžå­ä¼ä¸šé—´çš„风险隔离。

“防范风险是ä¼ä¸šå‘展的é‡è¦å‰æ,金èžé£Žé™©æ˜¯å…¶ä¸­éžå¸¸å€¼å¾—注æ„的一类,下一步特别è¦å¯¹æœŸè´§ã€ä¿¡æ‰˜ç­‰é‡‘èžä¸šåŠ¡è¿›è¡Œç®¡æŽ§ï¼Œè¿˜è¦ä¸¥ç¦é‡‘èžè¡ç”Ÿå“业务中的投机行为。â€å›½åŠ¡é™¢å›½èµ„委研究中心副研究员周丽莎表示。