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中共中央办公厅 国务院办公厅å°å‘《关于促进中å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的指导æ„è§ã€‹

日期:2019-04-08    æ¥æºï¼šæ–°åŽç½‘

近日,中共中央办公厅ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘了《关于促进中å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的指导æ„è§ã€‹ï¼Œå¹¶å‘出通知,è¦æ±‚å„地区å„部门结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€‚

《关于促进中å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的指导æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下。

中å°ä¼ä¸šæ˜¯å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展的生力军,是扩大就业ã€æ”¹å–„民生ã€ä¿ƒè¿›åˆ›ä¸šåˆ›æ–°çš„é‡è¦åŠ›é‡ï¼Œåœ¨ç¨³å¢žé•¿ã€ä¿ƒæ”¹é©ã€è°ƒç»“æž„ã€æƒ æ°‘生ã€é˜²é£Žé™©ä¸­å‘挥ç€é‡è¦ä½œç”¨ã€‚党中央ã€å›½åŠ¡é™¢é«˜åº¦é‡è§†ä¸­å°ä¼ä¸šå‘展,在财税金èžã€è¥å•†çŽ¯å¢ƒã€å…¬å…±æœåŠ¡ç­‰æ–¹é¢å‡ºå°ä¸€ç³»åˆ—政策措施,å–得积æžæˆæ•ˆã€‚åŒæ—¶ï¼Œéšç€å›½é™…国内市场环境å˜åŒ–,中å°ä¼ä¸šé¢ä¸´çš„生产æˆæœ¬ä¸Šå‡ã€èžèµ„éš¾èžèµ„è´µã€åˆ›æ–°å‘展能力ä¸è¶³ç­‰é—®é¢˜æ—¥ç›Šçªå‡ºï¼Œå¿…须引起高度é‡è§†ã€‚为促进中å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展,现æ出如下æ„è§ã€‚

一ã€æŒ‡å¯¼æ€æƒ³

以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸­ã€ä¸‰ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼ŒåšæŒå’Œå®Œå–„我国社会主义基本ç»æµŽåˆ¶åº¦ï¼ŒåšæŒâ€œä¸¤ä¸ªæ¯«ä¸åŠ¨æ‘‡â€ï¼ŒåšæŒç¨³ä¸­æ±‚进工作总基调,åšæŒæ–°å‘展ç†å¿µï¼Œä»¥ä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©ä¸ºä¸»çº¿ï¼Œä»¥æ高å‘展质é‡å’Œæ•ˆç›Šä¸ºä¸­å¿ƒï¼ŒæŒ‰ç…§ç«žäº‰ä¸­æ€§åŽŸåˆ™ï¼Œæ‰“造公平便æ·è¥å•†çŽ¯å¢ƒï¼Œè¿›ä¸€æ­¥æ¿€å‘中å°ä¼ä¸šæ´»åŠ›å’Œå‘展动力。认真实施中å°ä¼ä¸šä¿ƒè¿›æ³•ï¼Œçº¾è§£ä¸­å°ä¼ä¸šå›°éš¾ï¼Œç¨³å®šå’Œå¢žå¼ºä¼ä¸šä¿¡å¿ƒåŠé¢„期,加大创新支æŒåŠ›åº¦ï¼Œæå‡ä¸­å°ä¼ä¸šä¸“业化å‘展能力和大中å°ä¼ä¸šèžé€šå‘展水平,促进中å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展。

二ã€è¥é€ è‰¯å¥½å‘展环境

(一)进一步放宽市场准入。åšå†³ç ´é™¤å„ç§ä¸åˆç†é—¨æ§›å’Œé™åˆ¶ï¼Œåœ¨å¸‚场准入ã€å®¡æ‰¹è®¸å¯ã€æ‹›æ ‡æŠ•æ ‡ã€å†›æ°‘èžåˆå‘展等方é¢æ‰“造公平竞争环境,æ供充足市场空间。ä¸æ–­ç¼©å‡å¸‚场准入负é¢æ¸…å•äº‹é¡¹ï¼ŒæŽ¨è¿›â€œéžç¦å³å…¥â€æ™®éè½å®žï¼Œæœ€å¤§ç¨‹åº¦å®žçŽ°å‡†å…¥ä¾¿åˆ©åŒ–。

(二)主动æœåŠ¡ä¸­å°ä¼ä¸šã€‚进一步深化对中å°ä¼ä¸šçš„“放管æœâ€æ”¹é©ã€‚继续推进商事制度改é©ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šæ³¨å†Œç™»è®°ã€æ³¨é”€æ›´åŠ ä¾¿åˆ©åŒ–。推进环评制度改é©ï¼Œè½å®žçŽ¯å¢ƒå½±å“登记表备案制,将项目环评审批时é™åŽ‹ç¼©è‡³æ³•å®šæ—¶é™çš„一åŠã€‚è½å®žå¥½å…¬å¹³ç«žäº‰å®¡æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œè¥é€ å…¬å¹³ã€å¼€æ”¾ã€é€æ˜Žçš„市场环境,清ç†åºŸé™¤å¦¨ç¢ç»Ÿä¸€å¸‚场和公平竞争的å„ç§è§„定和åšæ³•ã€‚主动æœåŠ¡ä¼ä¸šï¼Œå¯¹ä¼ä¸šå‘展中é‡åˆ°çš„困难,è¦â€œä¸€ä¼ä¸€ç­–â€ç»™äºˆå¸®åŠ©ã€‚

(三)实行公平统一的市场监管制度。创新监管方å¼ï¼Œå¯“监管于æœåŠ¡ä¹‹ä¸­ã€‚é¿å…在安监ã€çŽ¯ä¿ç­‰é¢†åŸŸå¾®è§‚执法和金èžæœºæž„去æ æ†ä¸­å¯¹ä¸­å°ä¼ä¸šé‡‡å–简å•ç²—暴的处置措施。深入推进ååž„æ–­ã€åä¸æ­£å½“竞争执法,ä¿éšœä¸­å°ä¼ä¸šå…¬å¹³å‚与市场竞争。åšå†³ä¿æŠ¤ä¼ä¸šåŠå…¶å‡ºèµ„人的财产æƒå’Œå…¶ä»–åˆæ³•æƒç›Šï¼Œä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—侵犯中å°ä¼ä¸šè´¢äº§åŠå…¶åˆæ³•æ”¶ç›Šã€‚严格ç¦æ­¢å„ç§åˆéš¾é™åˆ¶ä¸­å°ä¼ä¸šå‘展的行为,对è¿å规定的问责追责。

三ã€ç ´è§£èžèµ„éš¾èžèµ„贵问题

(一)完善中å°ä¼ä¸šèžèµ„政策。进一步è½å®žæ™®æƒ é‡‘èžå®šå‘é™å‡†æ”¿ç­–。加大å†è´´çŽ°å¯¹å°å¾®ä¼ä¸šæ”¯æŒåŠ›åº¦ï¼Œé‡ç‚¹æ”¯æŒå°å¾®ä¼ä¸š500万元åŠä»¥ä¸‹å°é¢ç¥¨æ®è´´çŽ°ã€‚将支å°å†è´·æ¬¾æ”¿ç­–适用范围扩大到符åˆæ¡ä»¶çš„中å°é“¶è¡Œï¼ˆå«æ–°åž‹äº’è”网银行)。将å•æˆ·æŽˆä¿¡1000万元åŠä»¥ä¸‹çš„å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾çº³å…¥ä¸­æœŸå€Ÿè´·ä¾¿åˆ©çš„åˆæ ¼æ‹…ä¿å“范围。

(二)积æžæ‹“宽èžèµ„渠é“。进一步完善债券å‘行机制,实施民è¥ä¼ä¸šå€ºåˆ¸èžèµ„支æŒå·¥å…·ï¼Œé‡‡å–出售信用风险缓释凭è¯ã€æ供信用增进æœåŠ¡ç­‰å¤šç§æ–¹å¼ï¼Œæ”¯æŒç»è¥æ­£å¸¸ã€é¢ä¸´æš‚æ—¶æµåŠ¨æ€§ç´§å¼ çš„æ°‘è¥ä¼ä¸šåˆç†å€ºåˆ¸èžèµ„需求。探索实施民è¥ä¼ä¸šè‚¡æƒèžèµ„支æŒå·¥å…·ï¼Œé¼“励设立市场化è¿ä½œçš„专项基金开展民è¥ä¼ä¸šå…¼å¹¶æ”¶è´­æˆ–财务投资。大力å‘展高收益债券ã€ç§å‹Ÿå€ºã€åŒåˆ›ä¸“项债务èžèµ„工具ã€åˆ›ä¸šæŠ•èµ„基金类债券ã€åˆ›æ–°åˆ›ä¸šä¼ä¸šä¸“项债券等产å“。研究促进中å°ä¼ä¸šä¾æ‰˜åº”收账款ã€ä¾›åº”链金èžã€ç‰¹è®¸ç»è¥æƒç­‰è¿›è¡Œèžèµ„。完善知识产æƒè´¨æŠ¼èžèµ„风险分担补å¿æœºåˆ¶ï¼Œå‘挥知识产æƒå¢žä¿¡å¢žè´·ä½œç”¨ã€‚引导金èžæœºæž„对å°å¾®ä¼ä¸šå‘放中长期贷款,开å‘续贷产å“。

(三)支æŒåˆ©ç”¨èµ„本市场直接èžèµ„。加快中å°ä¼ä¸šé¦–å‘上市进度,为主业çªå‡ºã€è§„范è¿ä½œçš„中å°ä¼ä¸šä¸Šå¸‚æ供便利。深化å‘è¡Œã€äº¤æ˜“ã€ä¿¡æ¯æŠ«éœ²ç­‰æ”¹é©ï¼Œæ”¯æŒä¸­å°ä¼ä¸šåœ¨æ–°ä¸‰æ¿æŒ‚牌èžèµ„。推进创新创业公å¸å€ºåˆ¸è¯•ç‚¹ï¼Œå®Œå–„创新创业å¯è½¬å€ºè½¬è‚¡æœºåˆ¶ã€‚研究å…许挂牌ä¼ä¸šå‘è¡Œå¯è½¬æ¢å…¬å¸å€ºã€‚è½å®žåˆ›ä¸šæŠ•èµ„基金股份å‡æŒæ¯”例与投资期é™çš„åå‘挂钩制度,鼓励支æŒæ—©æœŸåˆ›æ–°åˆ›ä¸šã€‚鼓励地方知识产æƒè¿è¥åŸºé‡‘等专业化基金æœåŠ¡ä¸­å°ä¼ä¸šåˆ›æ–°å‘展。对存在股票质押风险的ä¼ä¸šï¼Œè¦æŒ‰ç…§å¸‚场化ã€æ³•æ²»åŒ–原则研究制定相关过渡性机制,根æ®ä¼ä¸šå…·ä½“情况采å–防范化解风险措施。

(四)å‡è½»ä¼ä¸šèžèµ„负担。鼓励金èžæœºæž„扩大出å£ä¿¡ç”¨ä¿é™©ä¿å•èžèµ„和出å£é€€ç¨Žè´¦æˆ·è´¨æŠ¼èžèµ„,满足进出å£ä¼ä¸šé‡‘èžæœåŠ¡éœ€æ±‚。加快å‘挥国家èžèµ„æ‹…ä¿åŸºé‡‘作用,引导担ä¿æœºæž„é€æ­¥å–消åæ‹…ä¿ï¼Œé™ä½Žæ‹…ä¿è´¹çŽ‡ã€‚清ç†è§„范中å°ä¼ä¸šèžèµ„时强制è¦æ±‚办ç†çš„æ‹…ä¿ã€ä¿é™©ã€è¯„ä¼°ã€å…¬è¯ç­‰äº‹é¡¹ï¼Œå‡å°‘èžèµ„过程中的附加费用,é™ä½Žèžèµ„æˆæœ¬ï¼›ç›¸å…³è´¹ç”¨æ— æ³•å‡å…的,由地方财政根æ®å®žé™…制定鼓励é™ä½Žå–费标准的奖补措施。

(五)建立分类监管考核机制。研究放宽å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾äº«å—风险资本优惠æƒé‡çš„å•æˆ·é¢åº¦é™åˆ¶ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥é‡Šæ”¾å•†ä¸šé“¶è¡ŒæŠ•æ”¾å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾çš„ç»æµŽèµ„本。修订金èžä¼ä¸šç»©æ•ˆè¯„价办法,适当放宽考核指标è¦æ±‚,激励金èžæœºæž„加大对å°å¾®ä¼ä¸šçš„信贷投入。指导银行业金èžæœºæž„夯实对å°å¾®ä¸šåŠ¡çš„内部激励传导机制,优化信贷资æºé…ç½®ã€å®Œå–„绩效考核方案ã€é€‚当é™ä½Žåˆ©æ¶¦è€ƒæ ¸æŒ‡æ ‡æƒé‡ï¼Œå®‰æŽ’专项激励费用;鼓励对å°å¾®ä¸šåŠ¡æŽ¨è¡Œå†…部资金转移价格优惠措施;细化å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾ä¸è‰¯å®¹å¿åº¦ç®¡ç†ï¼Œå®Œå–„授信尽èŒå…责规定,加大对基层机构å‘放民è¥ä¼ä¸šã€å°å¾®ä¼ä¸šè´·æ¬¾çš„激励力度,æ高民è¥ä¼ä¸šã€å°å¾®ä¼ä¸šä¿¡è´·å æ¯”ï¼›æ高信贷风险管控能力ã€è½å®žè§„范æœåŠ¡æ”¶è´¹æ”¿ç­–。

å››ã€å®Œå–„财税支æŒæ”¿ç­–

(一)改进财税对å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„的支æŒã€‚è½å®žå¯¹å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„æ‹…ä¿é™è´¹å¥–补政策,中央财政安排奖补资金,引导地方支æŒæ‰©å¤§å®žä½“ç»æµŽé¢†åŸŸå°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„æ‹…ä¿ä¸šåŠ¡è§„模,é™ä½Žèžèµ„æ‹…ä¿æˆæœ¬ã€‚进一步é™ä½Žåˆ›ä¸šæ‹…ä¿è´·æ¬¾è´´æ¯çš„政策门槛,中央财政安排资金支æŒåœ°æ–¹ç»™äºˆå°å¾®ä¼ä¸šåˆ›ä¸šæ‹…ä¿è´·æ¬¾è´´æ¯åŠå¥–补,åŒæ—¶æŽ¨è¿›ç›¸å…³ç»Ÿè®¡ç›‘测和分æžå·¥ä½œã€‚è½å®žé‡‘èžæœºæž„å•æˆ·æŽˆä¿¡1000万元åŠä»¥ä¸‹å°å¾®ä¼ä¸šå’Œä¸ªä½“工商户贷款利æ¯æ”¶å…¥å…å¾å¢žå€¼ç¨Žæ”¿ç­–ã€è´·æ¬¾æŸå¤±å‡†å¤‡é‡‘所得税税å‰æ‰£é™¤æ”¿ç­–。

(二)å‡è½»ä¸­å°ä¼ä¸šç¨Žè´¹è´Ÿæ‹…。清ç†è§„范涉ä¼æ”¶è´¹ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›åœ°æ–¹æ¶‰ä¼è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹é›¶æ”¶è´¹ã€‚推进增值税等实质性å‡ç¨Žï¼Œå¯¹å°å¾®ä¼ä¸šã€ç§‘技型åˆåˆ›ä¼ä¸šå®žæ–½æ™®æƒ æ€§ç¨Žæ”¶å‡å…。根æ®å®žé™…情况,é™ä½Žç¤¾ä¼šä¿é™©è´¹çŽ‡ï¼Œæ”¯æŒä¸­å°ä¼ä¸šå¸çº³å°±ä¸šã€‚

(三)完善政府采购支æŒä¸­å°ä¼ä¸šçš„政策。å„级政府è¦ä¸ºä¸­å°ä¼ä¸šå¼€å±•æ”¿åºœé‡‡è´­é¡¹ä¸‹èžèµ„业务æ供便利,ä¾æ³•åŠæ—¶å…¬å¼€æ”¿åºœé‡‡è´­åˆåŒç­‰ä¿¡æ¯ã€‚研究修订政府采购促进中å°ä¼ä¸šå‘展暂行办法,采å–预算预留ã€æ¶ˆé™¤é—¨æ§›ã€è¯„审优惠等手段,è½å®žæ”¿åºœé‡‡è´­ä¿ƒè¿›ä¸­å°ä¼ä¸šå‘展政策。在政府采购活动中,å‘专精特新中å°ä¼ä¸šå€¾æ–œã€‚

(四)充分å‘挥å„类基金的引导带动作用。推动国家中å°ä¼ä¸šå‘展基金走市场化ã€å…¬å¸åŒ–å’ŒèŒä¸šç»ç†äººçš„制度建设é“路,使其支æŒç§å­æœŸã€åˆåˆ›æœŸæˆé•¿åž‹ä¸­å°ä¼ä¸šå‘展,在促进中å°ä¼ä¸šè½¬åž‹å‡çº§ã€å®žçŽ°é«˜è´¨é‡å‘展中å‘挥更大作用。大力推进国家级新兴产业å‘展基金ã€å†›æ°‘èžåˆäº§ä¸šæŠ•èµ„基金的实施和è¿è¥ï¼Œæ”¯æŒæˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äº§ä¸šã€å†›æ°‘èžåˆäº§ä¸šé¢†åŸŸä¼˜è´¨ä¼ä¸šèžèµ„。

五ã€æå‡åˆ›æ–°å‘展能力

(一)完善创新创业环境。加强中央财政对中å°ä¼ä¸šæŠ€æœ¯åˆ›æ–°çš„支æŒã€‚通过国家科技计划加大对中å°ä¼ä¸šç§‘技创新的支æŒåŠ›åº¦ï¼Œè°ƒæ•´å®Œå–„科技计划立项ã€ä»»åŠ¡éƒ¨ç½²å’Œç»„织管ç†æ–¹å¼ï¼Œå¤§å¹…度æ高中å°ä¼ä¸šæ‰¿æ‹…ç ”å‘任务的比例。鼓励大型ä¼ä¸šå‘中å°ä¼ä¸šå¼€æ”¾å…±äº«èµ„æºï¼Œå›´ç»•åˆ›æ–°é“¾ã€äº§ä¸šé“¾æ‰“造大中å°ä¼ä¸šååŒå‘展的创新网络。推动专业化众创空间æå‡æœåŠ¡èƒ½åŠ›ï¼Œå®žçŽ°å¯¹åˆ›æ–°åˆ›ä¸šçš„精准支æŒã€‚å¥å…¨ç§‘技资æºå¼€æ”¾å…±äº«æœºåˆ¶ï¼Œé¼“励科研机构ã€é«˜ç­‰å­¦æ ¡æ­å»ºç½‘络管ç†å¹³å°ï¼Œå»ºç«‹é«˜æ•ˆå¯¹æŽ¥æœºåˆ¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å¤§åž‹ç§‘研仪器和实验设施å‘中å°ä¼ä¸šå¼€æ”¾ã€‚鼓励中å°ä¼ä¸šå‚与共建国家é‡å¤§ç§‘研基础设施。中央财政安排资金支æŒä¸€æ‰¹å›½å®¶çº§å’Œçœçº§å¼€å‘区打造大中å°ä¼ä¸šèžé€šåž‹ã€ä¸“业资本集èšåž‹ã€ç§‘技资æºæ”¯æ’‘åž‹ã€é«˜ç«¯äººæ‰å¼•é¢†åž‹ç­‰ç‰¹è‰²è½½ä½“。

(二)切实ä¿æŠ¤çŸ¥è¯†äº§æƒã€‚è¿ç”¨äº’è”网ã€å¤§æ•°æ®ç­‰æ‰‹æ®µï¼Œé€šè¿‡æºå¤´è¿½æº¯ã€å®žæ—¶ç›‘测ã€åœ¨çº¿è¯†åˆ«ç­‰å¼ºåŒ–知识产æƒä¿æŠ¤ï¼ŒåŠ å¿«å»ºç«‹ä¾µæƒæƒ©ç½šæ€§èµ”å¿åˆ¶åº¦ï¼Œæ高è¿æ³•æˆæœ¬ï¼Œä¿æŠ¤ä¸­å°ä¼ä¸šåˆ›æ–°ç ”å‘æˆæžœã€‚组织实施中å°ä¼ä¸šçŸ¥è¯†äº§æƒæˆ˜ç•¥æŽ¨è¿›å·¥ç¨‹ï¼Œå¼€å±•ä¸“利导航,助推中å°ä¼ä¸šæŠ€æœ¯ç ”å‘布局,推广知识产æƒè¾…导ã€é¢„è­¦ã€ä»£ç†ã€æ‰˜ç®¡ç­‰æœåŠ¡ã€‚

(三)引导中å°ä¼ä¸šä¸“精特新å‘展。支æŒæŽ¨åŠ¨ä¸­å°ä¼ä¸šè½¬åž‹å‡çº§ï¼Œèšç„¦ä¸»ä¸šï¼Œå¢žå¼ºæ ¸å¿ƒç«žäº‰åŠ›ï¼Œä¸æ–­æ高å‘展质é‡å’Œæ°´å¹³ï¼Œèµ°ä¸“精特新å‘展é“路。研究制定专精特新评价体系,建立动æ€ä¼ä¸šåº“。以专精特新中å°ä¼ä¸šä¸ºåŸºç¡€ï¼Œåœ¨æ ¸å¿ƒåŸºç¡€é›¶éƒ¨ä»¶ï¼ˆå…ƒå™¨ä»¶ï¼‰ã€å…³é”®åŸºç¡€ææ–™ã€å…ˆè¿›åŸºç¡€å·¥è‰ºå’Œäº§ä¸šæŠ€æœ¯åŸºç¡€ç­‰é¢†åŸŸï¼ŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹ä¸»è¥ä¸šåŠ¡çªå‡ºã€ç«žäº‰åŠ›å¼ºã€æˆé•¿æ€§å¥½çš„专精特新“å°å·¨äººâ€ä¼ä¸šã€‚实施大中å°ä¼ä¸šèžé€šå‘展专项工程,打造一批èžé€šå‘展典型示范和新模å¼ã€‚围绕è¦ç´ æ±‡é›†ã€èƒ½åŠ›å¼€æ”¾ã€æ¨¡å¼åˆ›æ–°ã€åŒºåŸŸåˆä½œç­‰é¢†åŸŸåˆ†åˆ«åŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹åˆ¶é€ ä¸šåŒåˆ›å¹³å°è¯•ç‚¹ç¤ºèŒƒé¡¹ç›®ï¼Œå¼•é¢†åˆ¶é€ ä¸šèžé€šå‘展迈上新å°é˜¶ã€‚

(四)为中å°ä¼ä¸šæ供信æ¯åŒ–æœåŠ¡ã€‚推进å‘展“互è”网+中å°ä¼ä¸šâ€ï¼Œé¼“励大型ä¼ä¸šåŠä¸“业æœåŠ¡æœºæž„建设é¢å‘中å°ä¼ä¸šçš„云制造平å°å’Œäº‘æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå‘展适åˆä¸­å°ä¼ä¸šæ™ºèƒ½åˆ¶é€ éœ€æ±‚的产å“ã€è§£å†³æ–¹æ¡ˆå’Œå·¥å…·åŒ…,完善中å°ä¼ä¸šæ™ºèƒ½åˆ¶é€ æ”¯æ’‘æœåŠ¡ä½“系。推动中å°ä¼ä¸šä¸šåŠ¡ç³»ç»Ÿäº‘化部署,引导有基础ã€æœ‰æ¡ä»¶çš„中å°ä¼ä¸šæŽ¨è¿›ç”Ÿäº§çº¿æ™ºèƒ½åŒ–改造,推动低æˆæœ¬ã€æ¨¡å—化的智能制造设备和系统在中å°ä¼ä¸šéƒ¨ç½²åº”用。大力推动é™ä½Žä¸­è¥¿éƒ¨åœ°åŒºä¸­å°ä¼ä¸šå®½å¸¦ä¸“线接入资费水平。

å…­ã€æ”¹è¿›æœåŠ¡ä¿éšœå·¥ä½œ

(一)完善公共æœåŠ¡ä½“系。规范中介机构行为,æå‡ä¼šè®¡ã€å¾‹å¸ˆã€èµ„产评估ã€ä¿¡æ¯ç­‰å„æ–¹é¢ä¸­ä»‹æœåŠ¡è´¨é‡æ°´å¹³ï¼Œä¼˜å…ˆä¸ºä¸­å°ä¼ä¸šæ供优质高效的信æ¯å’¨è¯¢ã€åˆ›ä¸šè¾…导ã€æŠ€æœ¯æ”¯æŒã€æŠ•èµ„èžèµ„ã€çŸ¥è¯†äº§æƒã€è´¢ä¼šç¨ŽåŠ¡ã€æ³•å¾‹å’¨è¯¢ç­‰æœåŠ¡ã€‚加强中å°ä¼ä¸šå…¬å…±æœåŠ¡ç¤ºèŒƒå¹³å°å»ºè®¾å’ŒåŸ¹è‚²ã€‚æ­å»ºè·¨éƒ¨é—¨çš„中å°ä¼ä¸šæ”¿ç­–ä¿¡æ¯äº’è”网å‘布平å°ï¼ŒåŠæ—¶æ±‡é›†æ¶‰åŠä¸­å°ä¼ä¸šçš„法律法规ã€åˆ›æ–°åˆ›ä¸šã€è´¢ç¨Žé‡‘èžã€æƒç›Šä¿æŠ¤ç­‰å„类政策和政府æœåŠ¡ä¿¡æ¯ï¼Œå®žçŽ°ä¸­å°ä¼ä¸šæ”¿ç­–ä¿¡æ¯ä¸€ç«™å¼æœåŠ¡ã€‚建立完善对中å°ä¼ä¸šçš„统计调查ã€ç›‘测分æžå’Œå®šæœŸå‘布制度。

(二)推动信用信æ¯å…±äº«ã€‚进一步完善å°å¾®ä¼ä¸šå录,积æžæŽ¨è¿›é“¶å•†åˆä½œã€‚ä¾æ‰˜å›½å®¶ä¼ä¸šä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿå’Œå°å¾®ä¼ä¸šå录,建立完善å°å¾®ä¼ä¸šæ•°æ®åº“。ä¾æ‰˜å…¨å›½å…¬å…±ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å…±äº«å¹³å°å»ºè®¾å…¨å›½ä¸­å°ä¼ä¸šèžèµ„综åˆä¿¡ç”¨æœåŠ¡å¹³å°ï¼Œå¼€å‘“信易贷â€ï¼Œä¸Žå•†ä¸šé“¶è¡Œå…±äº«æ³¨å†Œç™»è®°ã€è¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€â€œé»‘åå•â€ä»¥åŠçº³ç¨Žã€ç¤¾ä¿ã€æ°´ç”µç…¤æ°”ã€ä»“储物æµç­‰ä¿¡æ¯ï¼Œæ”¹å–„银ä¼ä¿¡æ¯ä¸å¯¹ç§°ï¼Œæ高信用状况良好中å°ä¼ä¸šçš„信用评分和贷款å¯å¾—性。

(三)é‡è§†åŸ¹è‚²ä¼ä¸šå®¶é˜Ÿä¼ã€‚继续åšå¥½ä¸­å°ä¼ä¸šç»è¥ç®¡ç†é¢†å†›äººæ‰åŸ¹è®­ï¼Œæå‡ä¸­å°ä¼ä¸šç»è¥ç®¡ç†æ°´å¹³ã€‚å¥å…¨å®½å®¹å¤±è´¥çš„有效ä¿æŠ¤æœºåˆ¶ï¼Œä¸ºä¼ä¸šå®¶æˆé•¿åˆ›é€ è‰¯å¥½çŽ¯å¢ƒã€‚完善人æ‰å¾…é‡æ”¿ç­–ä¿éšœå’Œåˆ†ç±»è¯„价制度。构建亲清政商关系,推动ä¼ä¸šå®¶å‚与制定涉ä¼æ”¿ç­–,充分å¬å–ä¼ä¸šå®¶æ„è§å»ºè®®ã€‚树立优秀ä¼ä¸šå®¶å…¸åž‹ï¼Œå¤§åŠ›å¼˜æ‰¬ä¼ä¸šå®¶ç²¾ç¥žã€‚

(四)支æŒå¯¹å¤–åˆä½œä¸Žäº¤æµã€‚优化海关æµç¨‹ã€ç®€åŒ–办事手续,é™ä½Žä¼ä¸šé€šå…³æˆæœ¬ã€‚深化åŒå¤šè¾¹åˆä½œï¼ŒåŠ å¼ºåœ¨ä¿ƒè¿›æ”¿ç­–ã€è´¸æ˜“投资ã€ç§‘技创新等领域的中å°ä¼ä¸šäº¤æµä¸Žåˆä½œã€‚支æŒæœ‰æ¡ä»¶çš„地方建设中外中å°ä¼ä¸šåˆä½œåŒºã€‚鼓励中å°ä¼ä¸šæœåŠ¡æœºæž„ã€å会等探索在æ¡ä»¶æˆç†Ÿçš„国家和地区设立“中å°ä¼ä¸šä¸­å¿ƒâ€ã€‚继续办好中国国际中å°ä¼ä¸šåšè§ˆä¼šï¼Œæ”¯æŒä¸­å°ä¼ä¸šå‚加境内外展览展销活动。

七ã€å¼ºåŒ–组织领导和统筹åè°ƒ

(一)加强支æŒå’Œç»Ÿç­¹æŒ‡å¯¼ã€‚å„级党委和政府è¦è®¤çœŸè´¯å½»å…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å…³äºŽæ”¯æŒä¸­å°ä¼ä¸šå‘展的决策部署,积æžé‡‡å–有针对性的措施,在政策ã€èžèµ„ã€è¥å•†çŽ¯å¢ƒç­‰æ–¹é¢ä¸»åŠ¨å¸®åŠ©ä¼ä¸šè§£å†³å®žé™…困难。å„有关部门è¦åŠ å¼ºå¯¹ä¸­å°ä¼ä¸šå­˜åœ¨é—®é¢˜çš„调研,并按照分工è¦æ±‚抓紧出å°è§£å†³åŠžæ³•ï¼ŒåŒæ—¶å¯¹å¥½çš„ç»éªŒäºˆä»¥ç§¯æžæŽ¨å¹¿ã€‚加强促进中å°ä¼ä¸šå‘展工作组织机构和工作机制建设,充分å‘挥组织领导ã€æ”¿ç­–åè°ƒã€æŒ‡å¯¼ç£ä¿ƒä½œç”¨ï¼Œæ˜Žç¡®éƒ¨é—¨è´£ä»»å’Œåˆ†å·¥ï¼ŒåŠ å¼ºç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ”¿ç­–è½å®žã€‚

(二)加强工作ç£å¯¼è¯„估。国务院促进中å°ä¼ä¸šå‘展工作领导å°ç»„办公室è¦åŠ å¼ºå¯¹ä¿ƒè¿›ä¸­å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展工作的ç£å¯¼ï¼Œå§”托第三方机构定期开展中å°ä¼ä¸šå‘展环境评估并å‘社会公布。å„地方政府根æ®å®žé™…情况组织开展中å°ä¼ä¸šå‘展环境评估。

(三)è¥é€ è‰¯å¥½èˆ†è®ºæ°›å›´ã€‚大力宣传促进中å°ä¼ä¸šå‘展的方针政策与法律法规,强调中å°ä¼ä¸šåœ¨å›½æ°‘ç»æµŽå’Œç¤¾ä¼šå‘展中的é‡è¦åœ°ä½å’Œä½œç”¨ï¼Œè¡¨å½°ä¸­å°ä¼ä¸šå‘展和æœåŠ¡ä¸­å°ä¼ä¸šå·¥ä½œä¸­æ¶ŒçŽ°å‡ºçš„先进典型,让ä¼ä¸šæœ‰æ›´å¤šèŽ·å¾—æ„Ÿå’Œè£èª‰æ„Ÿï¼Œå½¢æˆæœ‰åˆ©äºŽä¸­å°ä¼ä¸šå¥åº·å‘展的良好社会舆论环境。