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实体ç»æµŽè¿Žä¸€æ½å­æ”¿ç­–利好 多举措引导社会资本èšåŠ›

日期:2017-11-08    æ¥æºï¼šç»æµŽå‚考报

 åä¹å¤§æŠ¥å‘Šé¦–次æ出“建设现代化ç»æµŽä½“ç³»â€ï¼Œå¹¶æŒ‡å‡ºè¿™æ˜¯è·¨è¶Šå…³å£çš„迫切è¦æ±‚和我国å‘展的战略目标。这一æ法引å‘业内专家和ä¼ä¸šé«˜åº¦å…³æ³¨å’Œçƒ­è®®ã€‚

 ä¸šå†…专家表示,建设现代化ç»æµŽä½“系是我国未æ¥ç»æµŽå»ºè®¾çš„总纲领,在深化供给侧结构性改é©ç­‰å…­é¡¹éƒ¨ç½²ä¸­ï¼Œå®žä½“ç»æµŽå‘展将æˆä¸ºé‡ä¸­ä¹‹é‡çš„ç€åŠ›ç‚¹ã€‚《ç»æµŽå‚考报》记者了解到,下一步,我国将在助力实体ç»æµŽå‘展方é¢å‡ºå°ä¸€æ½å­æ”¿ç­–,多措并举引导社会资本å‘实体ç»æµŽèšåŠ›å‘力。

 æ–°ç›®æ ‡ 建设现代化ç»æµŽä½“系首次æ出

 åä¹å¤§æŠ¥å‘ŠæŒ‡å‡ºï¼Œæˆ‘国ç»æµŽå·²ç”±é«˜é€Ÿå¢žé•¿é˜¶æ®µè½¬å‘高质é‡å‘展阶段,正处在转å˜å‘展方å¼ã€ä¼˜åŒ–ç»æµŽç»“æž„ã€è½¬æ¢å¢žé•¿åŠ¨åŠ›çš„攻关期,建设现代化ç»æµŽä½“系是跨越关å£çš„迫切è¦æ±‚和我国å‘展的战略目标。

 å€¼å¾—关注的是,åä¹å¤§æŠ¥å‘Šé¦–次æ出“建设现代化ç»æµŽä½“ç³»â€ã€‚如何ç†è§£çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“ç³»åŠå…¶æ出的背景,国家å‘改委主任何立峰和中央财ç»é¢†å¯¼å°ç»„办公室副主任æ¨ä¼Ÿæ°‘分别在åä¹å¤§æ–°é—»ä¸­å¿ƒä¸¾è¡Œçš„记者会上åšå‡ºæ³¨è§£ã€‚

 ä½•ç«‹å³°è¡¨ç¤ºï¼Œæˆ‘国ç»æµŽå»ºè®¾å·²ç»å–得举世瞩目的辉煌æˆå°±ï¼Œâ€œä¸Žæ­¤åŒæ—¶ï¼Œæˆ‘们也清醒地认识到,我国ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展还é¢ä¸´ç€ä¸å°‘矛盾和挑战,需è¦è®¤çœŸåŠ ä»¥è§£å†³å’Œåº”对。â€ä½•ç«‹å³°è¯´ï¼Œå…¶ä¸­åœ¨ç»æµŽæ–¹é¢ï¼ŒåŒ…括å‘展的质é‡å’Œæ•ˆç›Šè¿˜ä¸é«˜ï¼Œåˆ›æ–°èƒ½åŠ›è¿˜ä¸å¤Ÿå¼ºï¼Œå®žä½“ç»æµŽæ°´å¹³è¿˜æœ‰å¾…æå‡ï¼Œç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå»ºè®¾ä»»é‡é“远等。他指出,è¦å®Œæˆå¥½ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–强国的å®ä¼Ÿè“图,需è¦å‡†ç¡®æŠŠæ¡ç»æµŽç¤¾ä¼šä¸»è¦çŸ›ç›¾å’ŒçŸ›ç›¾çš„主è¦æ–¹é¢ï¼Œä¸æ–­åˆ›æ–°å’Œå®Œå–„å®è§‚调控,åŠæ—¶æ出有针对性的解决措施,努力实现更高质é‡ã€æ›´æœ‰æ•ˆçŽ‡ã€æ›´åŠ å…¬å¹³ã€æ›´å¯æŒç»­çš„å‘展。

 æ¨ä¼Ÿæ°‘指出,åä¹å¤§ä»¥åŽï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽå‘展的基本æ€è·¯å¯èƒ½è¦è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„。一是è¦æŽ¨åŠ¨é«˜è´¨é‡å‘展。二是è¦ç€åŠ›æ”»å…‹è½¬å˜å‘展方å¼ã€ä¼˜åŒ–ç»æµŽç»“æž„ã€è½¬æ¢å¢žé•¿åŠ¨åŠ›ä¸‰å¤§å…³å£ï¼Œè¿™ä¹Ÿæ˜¯ä¸‹ä¸€æ­¥æˆ‘国ç»æµŽå‘展的战略é‡ç‚¹ã€‚三是加快建设现代化的ç»æµŽä½“系,这是未æ¥æˆ‘国ç»æµŽå»ºè®¾çš„总纲领。

 ä¸­å›½ï¼ˆæµ·å—)改é©å‘展研究院院长迟ç¦æž—接å—《ç»æµŽå‚考报》记者采访时表示,建设现代化ç»æµŽä½“系,是进入新时代适应我国社会主è¦çŸ›ç›¾çš„历å²æ€§å˜åŒ–,而æ出的新目标,是贯彻新å‘展ç†å¿µçš„é‡è¦çš„具体目标,åŒæ—¶ä¹Ÿæ˜¯å®žçŽ°ä¸¤ä¸ªä¸€ç™¾å¹´å¥‹æ–—目标的战略性选择。

 å›½å®¶è¡Œæ”¿å­¦é™¢ç»æµŽå­¦éƒ¨ä¸»ä»»å¼ å æ–Œå¯¹ã€Šç»æµŽå‚考报》记者表示,建设现代化ç»æµŽä½“系是适应ç»æµŽå‘展进入新常æ€çš„历å²éœ€æ±‚,åŒæ—¶ä¹Ÿæ˜¯å‚与国际竞争ã€æŠ¢å ä¸–ç•Œç»æµŽåˆ¶é«˜ç‚¹çš„需è¦ï¼Œæ˜¯è½å®žäº”大å‘展ç†å¿µçš„需è¦ï¼Œæ˜¯å»ºè®¾ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰çŽ°ä»£åŒ–强国的需è¦ã€‚总的æ¥è¯´ï¼Œè®©ç»æµŽæ›´åŠ æŒç»­å¥åº·é«˜è´¨é‡å‘展,推动ç»æµŽå‘展质é‡å˜é©ã€æ•ˆçŽ‡å˜é©ã€åŠ¨åŠ›å˜é©ï¼Œæ˜¯å»ºè®¾çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“ç³»æ出的更高è¦æ±‚。

 æ–°ä»»åŠ¡ 实体ç»æµŽä¸ºå…³é”®ç€åŠ›ç‚¹

 åä¹å¤§æŠ¥å‘Šæ˜Žç¡®æŒ‡å‡ºï¼Œå»ºè®¾çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系,必须把å‘展ç»æµŽçš„ç€åŠ›ç‚¹æ”¾åœ¨å®žä½“ç»æµŽä¸Šã€‚

 åœ¨è¿Ÿç¦æž—看æ¥ï¼ŒçŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系包括五方é¢å†…容,å³ä»¥é«˜è´¨é‡å‘展为核心目标,以产业å˜é©ä¸ºé‡ç‚¹ä»»åŠ¡ï¼Œä»¥åˆ›æ–°äº§ä¸šä¸ºæˆ˜ç•¥æ”¯æ’‘,以乡æ‘振兴ã€åŒºåŸŸåè°ƒå‘展为战略特点,以深化供给侧改é©ã€å®Œå–„ç»æµŽä½“制ã€æ‰©å¤§å¼€æ”¾ä¸ºä¸»è¦åŠ¨åŠ›ã€‚

 â€œå…·ä½“而言,高质é‡å‘展是现代化ç»æµŽä½“系的核心目标。â€è¿Ÿç¦æž—对《ç»æµŽå‚考报》记者表示,我国进入å‘展新时代,社会主è¦çŸ›ç›¾å‘生历å²æ€§å˜åŒ–。é¢å¯¹äººæ°‘日益增长的美好生活需è¦å’Œä¸å¹³è¡¡ä¸å……分å‘展之间的矛盾,需è¦æŽ¨è¿›ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§ï¼Œå»ºè®¾çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系,推动ç»æµŽç”±é«˜é€Ÿå¢žé•¿å‘高质é‡å‘展转å˜ã€‚ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„本质是创新å˜é©ï¼Œç›®æ ‡æ˜¯å»ºè®¾çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系,核心是å‘展实体ç»æµŽï¼Œå…³é”®æ˜¯ä½¿å¸‚场在资æºé…置中起决定性作用和更好å‘挥政府作用。这就需è¦æŒ‰ç…§åä¹å¤§æŠ¥å‘Šçš„è¦æ±‚,把ç€åŠ›å‘展实体ç»æµŽä½œä¸ºæ·±åŒ–供给侧结构性改é©çš„é‡ç‚¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽå‘展质é‡å˜é©ã€æ•ˆçŽ‡å˜é©ã€åŠ¨åŠ›å˜é©ã€‚

 å¼ å æ–Œä¹Ÿå¯¹ã€Šç»æµŽå‚考报》记者表示,现代化ç»æµŽä½“系总的特点是ç»æµŽå¢žé•¿è´¨é‡é«˜ï¼Œç»æµŽæœ‰å¾ˆå¼ºçš„创新力和竞争力。具体æ¥è¯´ï¼Œå°±æ˜¯åä¹å¤§æŠ¥å‘Šä¸­æ出的转å˜å‘展方å¼ã€ä¼˜åŒ–ç»æµŽç»“æž„ã€è½¬æ¢å¢žé•¿åŠ¨åŠ›è¿™ä¸‰ä¸ªæ”»å…³æœŸã€‚在他看æ¥ï¼Œå°±æ˜¯è¦é‡‡å–绿色å¯æŒç»­çš„å‘展方å¼ï¼Œå®žçŽ°ç»“构优化,产生新的动力,这应该是现代化ç»æµŽä½“系标志性的内容。

 ä¸­å›½ç¤¾ç§‘院财ç»æˆ˜ç•¥ç ”究院研究员æ¨å¿—勇表示,供给侧结构性改é©å·²åœ¨è¿›è¡Œä¹‹ä¸­ï¼Œâ€œä¸‰åŽ»ä¸€é™ä¸€è¡¥â€ä»»åŠ¡çš„è½å®žå·²åˆè§æˆæ•ˆï¼Œä½†è¿™ä¸Žæ–°æ—¶ä»£çš„è¦æ±‚相比还ä¸å¤Ÿã€‚供给侧结构性改é©æ˜¯ä»Žæ ¹æœ¬ä¸Šæ”¹å–„中国的供给状况,以适应人民日益增长的美好生活需è¦ã€‚ç€åŠ›å‘展实体ç»æµŽæ˜¯ä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©çš„é‡è¦ç›®æ ‡ä¹‹ä¸€ã€‚

 æ¨å¿—勇指出,中国是一个大国,没有扎实的实体ç»æµŽä½œä¸ºåŸºç¡€ï¼Œç»æµŽç»“构是无法真正得到优化的。近年æ¥ï¼Œä¸­å›½åˆ¶é€ ä¸šå·²ç»å–得了çªå‡ºçš„æˆå°±ã€‚但总体上看,从“中国制造â€èµ°å‘“中国创造â€è¿˜æœ‰ç›¸å½“é•¿çš„è·¯è¦èµ°ï¼Œä¸­å›½ä»ç„¶éœ€è¦ç‹ ä¸‹åŠŸå¤«ï¼ŒåŠ å¿«å‘展制造业。

 æ–°ä¸¾æŽª 引导社会资本å‘实体ç»æµŽèšåŠ›å‘力

 ä¸šå†…人士指出,实体ç»æµŽæ— ç–‘å°†æˆä¸ºçŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系建设的é‡ä¸­ä¹‹é‡ã€‚ä¸è¿‡ï¼Œæœ€è¿‘几年,以制造业为代表的实体ç»æµŽå‘展ä»é¢ä¸´ä¸€äº›å›°éš¾å’Œä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›ã€‚

 å¯¹æ­¤ï¼Œå‘改委副主任张勇表示,近几年,在国际金èžå±æœºä»¥åŠå›½å†…外市场相对疲软ã€å®žä½“ç»æµŽç›ˆåˆ©èƒ½åŠ›ä¸‹é™çš„背景下,社会资本出现了脱实å‘虚,ä¼ä¸šä¹Ÿå‡ºçŽ°äº†å¼ƒå®žæŠ•è™šçš„现象。这ç§çŽ°è±¡ç¡®å®žå¯¹ç»“构调整ã€äº§ä¸šè½¬åž‹å‡çº§å’Œåˆ›æ–°å‘展,带æ¥äº†ä¸€å®šçš„ä¸åˆ©å½±å“,但实体ç»æµŽå‘展还是æŒç»­ç¨³å®šçš„。åä¹å¤§æŠ¥å‘Šä¸­ç‰¹åˆ«å¼ºè°ƒäº†è¦å»ºç«‹çŽ°ä»£åŒ–ç»æµŽä½“系,把å‘展ç»æµŽçš„ç€åŠ›ç‚¹è¦æ”¾åœ¨å®žä½“ç»æµŽä¸Šï¼ŒæŠŠåŠªåŠ›æ高供给体系质é‡ä½œä¸ºä¸»æ”»æ–¹å‘,这为我们下一步引导社会资本å‘实体ç»æµŽèšåŠ›å‘力指明了方å‘。“把ç€åŠ›ç‚¹æ”¾åœ¨å®žä½“ç»æµŽä¸Šï¼Œå…³é”®è¦åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,ç€åŠ›è§£å†³æŠ•èµ„效益ä¸é«˜ã€ä¾›ç»™è´¨é‡ä¸é«˜ç­‰é—®é¢˜ã€‚â€å¼ å‹‡æŒ‡å‡ºã€‚

 æ®æ‚‰ï¼Œä¸‹ä¸€æ­¥ï¼Œå‘改委将é‡ç‚¹é‡‡å–以下几方é¢ä¸¾æŽªï¼šä¸€æ˜¯è¦è¡¥é½å‘展短æ¿ï¼Œå¢žåŠ æœ‰æ•ˆä¾›ç»™ï¼›äºŒæ˜¯è¦æŽ¨è¿›ç®€æ”¿æ”¾æƒï¼Œå‡è½»ä¼ä¸šè´Ÿæ‹…;三是è¦å®žæ–½åˆ›æ–°é©±åŠ¨ï¼Œè½¬æ¢å‘展动能,培育良好的创新生æ€ï¼Œæ高创新è¦ç´ å¯¹å®žä½“ç»æµŽçš„贡献率;四是è¦åŒ–解过剩产能,优化存é‡èµ„æºé…置。此外,还è¦å®Œå–„包括金èžæœåŠ¡ã€æ”¿åºœæœåŠ¡ç­‰åœ¨å†…的支æŒå®žä½“ç»æµŽçš„æœåŠ¡ä½“系,使实体ç»æµŽå‘展更加方便ã€æ›´æœ‰æ•ˆçŽ‡ï¼Œä¸ºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展奠定更好的基础。

 åœ¨è¿Ÿç¦æž—看æ¥ï¼Œå®žä½“ç»æµŽç»“构性供需失衡,很大程度上å映了ä¼ä¸šåˆ¶åº¦å˜é©å°šæœªè·Ÿä¸Šç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„æ­¥ä¼ï¼Œä½¿å¾—现有供给体系难以æ供高质é‡çš„产å“å’ŒæœåŠ¡ã€‚金èžå’Œå®žä½“ç»æµŽå¤±è¡¡ã€æˆ¿åœ°äº§å’Œå®žä½“ç»æµŽå¤±è¡¡ï¼Œé›†ä¸­è¡¨çŽ°åœ¨å®žä½“ç»æµŽå‘展é¢ä¸´çš„体制性矛盾与问题。

 ä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©è¦å‘振兴实体ç»æµŽå‘力èšåŠ›ã€‚è¿Ÿç¦æž—指出,实体ç»æµŽæ˜¯æˆ‘国作为ç»æµŽå¤§å›½çš„根基所在。我国由ç»æµŽå¤§å›½èµ°å‘ç»æµŽå¼ºå›½ï¼Œéœ€è¦å®žä½“ç»æµŽåšå¤§åšå¼ºåšä¼˜ã€‚释放ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§çš„巨大潜力,建设现代化ç»æµŽä½“系,最终的æˆæžœéœ€è¦ä½“现在实体ç»æµŽçš„å‘展上。以数字ç»æµŽä¸ºä»£è¡¨çš„æ–°ç»æµŽå‘展,需è¦ä»¥å®žä½“ç»æµŽä¸ºä¾æ‰˜ã€‚当å‰ï¼Œåœ¨â€œä¸‰åŽ»ä¸€é™ä¸€è¡¥â€å–得明显æˆæ•ˆçš„基础上,深化供给侧结构性改é©ï¼Œéœ€è¦å›´ç»•åˆ›é€ å®žä½“ç»æµŽè‰¯å¥½ä½“制环境破题å‘力。