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2017年政府工作报告(全文)

日期:2017-03-08    æ¥æºï¼šå‡¤å‡°ç½‘

å›½åŠ¡é™¢æ€»ç† æŽå…‹å¼ºï¼šçŽ°åœ¨ï¼Œæˆ‘代表国务院,å‘大会报告政府工作,请予审议,并请全国政åå„ä½å§”员æ出æ„è§ã€‚

    一ã€2016年工作回顾

   è¿‡åŽ»ä¸€å¹´ï¼Œæˆ‘国å‘展é¢ä¸´å›½å†…外诸多矛盾å åŠ ã€é£Žé™©éšæ‚£äº¤æ±‡çš„严峻挑战。在以习近平åŒå¿—为核心的党中央åšå¼ºé¢†å¯¼ä¸‹ï¼Œå…¨å›½å„æ—人民迎难而上,砥砺å‰è¡Œï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽç¤¾ä¼šæŒç»­å¥åº·å‘展。党的å八届六中全会正å¼æ˜Žç¡®ä¹ è¿‘平总书记的核心地ä½ï¼Œä½“现了党和人民的根本利益,对ä¿è¯å…šå’Œå›½å®¶å…´æ—ºå‘è¾¾ã€é•¿æ²»ä¹…安,具有å分é‡å¤§è€Œæ·±è¿œçš„æ„义。å„地区ã€å„部门ä¸æ–­å¢žå¼ºæ”¿æ²»æ„识ã€å¤§å±€æ„识ã€æ ¸å¿ƒæ„识ã€çœ‹é½æ„识,推动全é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šå–å¾—æ–°çš„é‡è¦è¿›å±•ï¼Œå…¨é¢æ·±åŒ–改é©è¿ˆå‡ºé‡å¤§æ­¥ä¼ï¼Œå…¨é¢ä¾æ³•æ²»å›½æ·±å…¥å®žæ–½ï¼Œå…¨é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šçºµæ·±æŽ¨è¿›ï¼Œå…¨å¹´ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展主è¦ç›®æ ‡ä»»åŠ¡åœ†æ»¡å®Œæˆï¼Œâ€œå三五â€å®žçŽ°äº†è‰¯å¥½å¼€å±€ã€‚

   â€”—ç»æµŽè¿è¡Œç¼“中趋稳ã€ç¨³ä¸­å‘好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,å列世界å‰èŒ…,对全çƒç»æµŽå¢žé•¿çš„贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业ä¼ä¸šåˆ©æ¶¦ç”±ä¸Šå¹´ä¸‹é™2.3%转为增长8.5%,å•ä½å›½å†…生产总值能耗下é™5%,ç»æµŽå‘展的质é‡å’Œæ•ˆç›Šæ˜Žæ˜¾æ高。

   â€”—就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数å†åˆ›æ–°é«˜ã€‚年末城镇登记失业率4.02%,为多年æ¥æœ€ä½Žã€‚13亿多人å£çš„å‘展中大国,就业比较充分,å分ä¸æ˜“。

   â€”—改é©å¼€æ”¾æ·±å…¥æŽ¨è¿›ã€‚é‡è¦é¢†åŸŸå’Œå…³é”®çŽ¯èŠ‚改é©å–å¾—çªç ´æ€§è¿›å±•ï¼Œä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©åˆè§æˆæ•ˆã€‚对外开放推出新举措,“一带一路â€å»ºè®¾è¿›å±•å¿«é€Ÿï¼Œä¸€æ‰¹é‡å¤§å·¥ç¨‹å’Œå›½é™…产能åˆä½œé¡¹ç›®è½åœ°ã€‚

   â€”—ç»æµŽç»“构加快调整。消费在ç»æµŽå¢žé•¿ä¸­å‘挥主è¦æ‹‰åŠ¨ä½œç”¨ã€‚æœåŠ¡ä¸šå¢žåŠ å€¼å å›½å†…生产总值比é‡ä¸Šå‡åˆ°51.6%。高技术产业ã€è£…备制造业较快增长。农业稳中调优,粮食å†èŽ·ä¸°æ”¶ã€‚

   â€”—å‘展新动能ä¸æ–­å¢žå¼ºã€‚创新驱动å‘展战略深入实施。科技领域å–得一批国际领先的é‡å¤§æˆæžœã€‚新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型å‡çº§ã€‚大众创业ã€ä¸‡ä¼—创新广泛开展,全年新登记ä¼ä¸šå¢žé•¿24.5%,平å‡æ¯å¤©æ–°å¢ž1.5万户,加上个体工商户等,å„类市场主体æ¯å¤©æ–°å¢ž4.5万户。新动能正在撑起å‘展新天地。

   â€”—基础设施支撑能力æŒç»­æå‡ã€‚高速é“路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里ã€å†œæ‘公路29万公里。城市轨é“交通ã€åœ°ä¸‹ç»¼åˆç®¡å»Šå»ºè®¾åŠ å¿«ã€‚新开工é‡å¤§æ°´åˆ©å·¥ç¨‹21项。新增第四代移动通信用户3.4亿ã€å…‰ç¼†çº¿è·¯550多万公里。

   â€”—人民生活继续改善。全国居民人å‡å¯æ”¯é…收入实际增长6.3%。农æ‘贫困人å£å‡å°‘1240万,易地扶贫æ¬è¿äººå£è¶…过240万。棚户区ä½æˆ¿æ”¹é€ 600多万套,农æ‘å±æˆ¿æ”¹é€ 380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的æ高。

   æˆ‘国æˆåŠŸä¸»åŠžäºŒå国集团领导人æ­å·žå³°ä¼šï¼ŒæŽ¨åŠ¨å–得一系列开创性ã€å¼•é¢†æ€§ã€æœºåˆ¶æ€§é‡è¦æˆæžœï¼Œåœ¨å…¨çƒç»æµŽæ²»ç†ä¸­ç•™ä¸‹æ·±åˆ»çš„中国å°è®°ã€‚

   å›žé¡¾è¿‡åŽ»ä¸€å¹´ï¼Œèµ°è¿‡çš„路很ä¸å¯»å¸¸ã€‚我们é¢å¯¹çš„是世界ç»æµŽå’Œè´¸æ˜“增速7å¹´æ¥æœ€ä½Žã€å›½é™…金èžå¸‚场波动加剧ã€åœ°åŒºå’Œå…¨çƒæ€§æŒ‘战çªå‘多å‘的外部环境,é¢å¯¹çš„是国内结构性问题çªå‡ºã€é£Žé™©éšæ‚£æ˜¾çŽ°ã€ç»æµŽä¸‹è¡ŒåŽ‹åŠ›åŠ å¤§çš„多é‡å›°éš¾ï¼Œé¢å¯¹çš„是改é©è¿›å…¥æ”»åšæœŸã€åˆ©ç›Šå…³ç³»æ·±åˆ»è°ƒæ•´ã€å½±å“社会稳定因素增多的å¤æ‚å±€é¢ã€‚在这ç§æƒ…况下,ç»æµŽèƒ½å¤Ÿç¨³ä½å¾ˆä¸å®¹æ˜“,出现诸多å‘好å˜åŒ–更为难得。这å†æ¬¡è¡¨æ˜Žï¼Œä¸­å›½äººæ°‘有勇气ã€æœ‰æ™ºæ…§ã€æœ‰èƒ½åŠ›æˆ˜èƒœä»»ä½•è‰°éš¾é™©é˜»ï¼Œä¸­å›½ç»æµŽæœ‰æ½œåŠ›ã€æœ‰éŸ§æ€§ã€æœ‰ä¼˜åŠ¿ï¼Œä¸­å›½çš„å‘展å‰æ™¯ä¸€å®šä¼šæ›´å¥½ã€‚

   ä¸€å¹´æ¥ï¼Œæˆ‘们主è¦åšäº†ä»¥ä¸‹å·¥ä½œã€‚

   ä¸€æ˜¯ç»§ç»­åˆ›æ–°å’ŒåŠ å¼ºå®è§‚调控,ç»æµŽè¿è¡Œä¿æŒåœ¨åˆç†åŒºé—´ã€‚去年å®è§‚调控é¢ä¸´å¤šéš¾æŠ‰æ‹©ï¼Œæˆ‘们åšæŒä¸æžâ€œå¤§æ°´æ¼«çŒâ€å¼å¼ºåˆºæ¿€ï¼Œè€Œæ˜¯ä¾é æ”¹é©åˆ›æ–°æ¥ç¨³å¢žé•¿ã€è°ƒç»“æž„ã€é˜²é£Žé™©ï¼Œåœ¨åŒºé—´è°ƒæŽ§åŸºç¡€ä¸Šï¼ŒåŠ å¼ºå®šå‘调控ã€ç›¸æœºè°ƒæŽ§ã€‚积æžçš„财政政策力度加大,增加的财政赤字主è¦ç”¨äºŽå‡ç¨Žé™è´¹ã€‚å…¨é¢æŽ¨å¼€è¥æ”¹å¢žè¯•ç‚¹ï¼Œå…¨å¹´é™ä½Žä¼ä¸šç¨Žè´Ÿ5700多亿元,所有行业实现税负åªå‡ä¸å¢žã€‚制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确ä¿åœ°æ–¹æ—¢æœ‰è´¢åŠ›ä¸å˜ã€‚扩大地方政府存é‡å€ºåŠ¡ç½®æ¢è§„模,é™ä½Žåˆ©æ¯è´Ÿæ‹…约4000亿元。稳å¥çš„è´§å¸æ”¿ç­–çµæ´»é€‚度,广义货å¸M2增长11.3%,低于13ï¼…å·¦å³çš„预期目标。综åˆè¿ç”¨å¤šç§è´§å¸æ”¿ç­–工具,支æŒå®žä½“ç»æµŽå‘展。实施促进消费å‡çº§æŽªæ–½ã€‚出å°é¼“励民间投资等政策,投资出现ä¼ç¨³æ€åŠ¿ã€‚分类调控房地产市场。加强金èžé£Žé™©é˜²æŽ§ï¼Œäººæ°‘å¸æ±‡çŽ‡å½¢æˆæœºåˆ¶è¿›ä¸€æ­¥å®Œå–„,ä¿æŒäº†åœ¨åˆç†å‡è¡¡æ°´å¹³ä¸Šçš„基本稳定,维护了国家ç»æµŽé‡‘èžå®‰å…¨ã€‚

   äºŒæ˜¯ç€åŠ›æŠ“好“三去一é™ä¸€è¡¥â€ï¼Œä¾›ç»™ç»“构有所改善。以钢é“ã€ç…¤ç‚­è¡Œä¸šä¸ºé‡ç‚¹åŽ»äº§èƒ½ï¼Œå…¨å¹´é€€å‡ºé’¢é“产能超过6500万å¨ã€ç…¤ç‚­äº§èƒ½è¶…过2.9亿å¨ï¼Œè¶…é¢å®Œæˆå¹´åº¦ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼Œåˆ†æµèŒå·¥å¾—到较好安置。支æŒå†œæ°‘工在城镇购房,æ高棚改货å¸åŒ–安置比例,房地产去库存å–得积æžæˆæ•ˆã€‚推动ä¼ä¸šå…¼å¹¶é‡ç»„,å‘展直接èžèµ„,实施市场化法治化债转股,工业ä¼ä¸šèµ„产负债率有所下é™ã€‚ç€çœ¼ä¿ƒè¿›ä¼ä¸šé™æˆæœ¬ï¼Œå‡ºå°å‡ç¨Žé™è´¹ã€é™ä½Žâ€œäº”险一金â€ç¼´è´¹æ¯”例ã€ä¸‹è°ƒç”¨ç”µä»·æ ¼ç­‰ä¸¾æŽªã€‚加大补短æ¿åŠ›åº¦ï¼ŒåŠžäº†ä¸€æ‰¹å½“å‰æ€¥éœ€åˆåˆ©é•¿è¿œçš„大事。

   ä¸‰æ˜¯å¤§åŠ›æ·±åŒ–改é©å¼€æ”¾ï¼Œå‘展活力进一步增强。全é¢æ·±åŒ–改é©ï¼ŒæŽ¨å‡ºä¸€æ‰¹æ ‡å¿—性ã€æ”¯æŸ±æ€§æ”¹é©ä¸¾æŽªã€‚围绕处ç†å¥½æ”¿åºœå’Œå¸‚场关系这一ç»æµŽä½“制改é©çš„核心问题,æŒç»­æŽ¨è¿›ç®€æ”¿æ”¾æƒã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡æ”¹é©ã€‚在æå‰å®Œæˆæœ¬å±Šæ”¿åºœå‡å°‘行政审批事项三分之一目标的基础上,去年åˆå–消165项国务院部门åŠå…¶æŒ‡å®šåœ°æ–¹å®žæ–½çš„审批事项,清ç†è§„范192项审批中介æœåŠ¡äº‹é¡¹ã€220项èŒä¸šèµ„格许å¯è®¤å®šäº‹é¡¹ã€‚深化商事制度改é©ã€‚å…¨é¢æŽ¨è¡Œâ€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ï¼Œå¢žå¼ºäº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管的有效性,推进“互è”网+政务æœåŠ¡â€ã€‚推动国有ä¼ä¸šè°ƒæ•´é‡ç»„和混åˆæ‰€æœ‰åˆ¶æ”¹é©ã€‚建立公平竞争审查制度。深化资æºç¨Žæ”¹é©ã€‚完善农æ‘土地“三æƒåˆ†ç½®â€åŠžæ³•ï¼Œå»ºç«‹è´«å›°é€€å‡ºæœºåˆ¶ã€‚推进科技管ç†ä½“制改é©ï¼Œæ‰©å¤§é«˜æ ¡å’Œç§‘研院所自主æƒï¼Œå‡ºå°ä»¥å¢žåŠ çŸ¥è¯†ä»·å€¼ä¸ºå¯¼å‘的分é…政策。放开养è€æœåŠ¡å¸‚场。扩大公立医院综åˆæ”¹é©è¯•ç‚¹ï¼Œæ·±åŒ–è¯å“医疗器械审评审批制度改é©ã€‚制定自然资æºç»Ÿä¸€ç¡®æƒç™»è®°åŠžæ³•ï¼Œå¼€å±•çœä»¥ä¸‹çŽ¯ä¿æœºæž„监测监察执法垂直管ç†ã€è€•åœ°è½®ä½œä¼‘耕改é©ç­‰è¯•ç‚¹ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¡Œæ²³é•¿åˆ¶ï¼Œå¥å…¨ç”Ÿæ€ä¿æŠ¤è¡¥å¿æœºåˆ¶ã€‚改é©ä¸ºç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展增添了新动力。

   ç§¯æžæ‰©å¤§å¯¹å¤–开放。推进“一带一路â€å»ºè®¾ï¼Œä¸Žæ²¿çº¿å›½å®¶åŠ å¼ºæˆ˜ç•¥å¯¹æŽ¥ã€åŠ¡å®žåˆä½œã€‚人民å¸æ­£å¼çº³å…¥å›½é™…è´§å¸åŸºé‡‘组织特别æ款æƒè´§å¸ç¯®å­ã€‚“深港通â€å¼€å¯ã€‚完善促进外贸å‘展措施,新设12个跨境电å­å•†åŠ¡ç»¼åˆè¯•éªŒåŒºï¼Œè¿›å‡ºå£é€æ­¥å›žç¨³ã€‚推广上海等自贸试验区改é©åˆ›æ–°æˆæžœï¼Œæ–°è®¾7个自贸试验区。除少数实行准入特别管ç†æŽªæ–½é¢†åŸŸå¤–,外资ä¼ä¸šè®¾ç«‹åŠå˜æ›´ä¸€å¾‹ç”±å®¡æ‰¹æ”¹ä¸ºå¤‡æ¡ˆç®¡ç†ã€‚实际使用外资1300多亿美元,继续ä½å±…å‘展中国家首ä½ã€‚

   å››æ˜¯å¼ºåŒ–创新引领,新动能快速æˆé•¿ã€‚深入推进“互è”网+â€è¡ŒåŠ¨å’Œå›½å®¶å¤§æ•°æ®æˆ˜ç•¥ï¼Œå…¨é¢å®žæ–½ã€Šä¸­å›½åˆ¶é€ 2025》,è½å®žå’Œå®Œå–„“åŒåˆ›â€æ”¿ç­–措施。部署å¯åŠ¨é¢å‘2030年的科技创新é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼Œæ”¯æŒåŒ—京ã€ä¸Šæµ·å»ºè®¾å…·æœ‰å…¨çƒå½±å“力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区。国内有效å‘明专利拥有é‡çªç ´100万件,技术交易é¢è¶…过1万亿元。科技进步贡献率上å‡åˆ°56.2%,创新对å‘展的支撑作用明显增强。

   äº”是促进区域城乡åè°ƒå‘展,新的增长æžå¢žé•¿å¸¦åŠ å¿«å½¢æˆã€‚深入实施“一带一路â€å»ºè®¾ã€äº¬æ´¥å†€ååŒå‘展ã€é•¿æ±Ÿç»æµŽå¸¦å‘展三大战略,å¯åŠ¨å»ºè®¾ä¸€æ‰¹é‡ç‚¹é¡¹ç›®ã€‚编制西部大开å‘“å三五â€è§„划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支æŒä¸œéƒ¨åœ°åŒºçŽ‡å…ˆå‘展。加快推进新型城镇化,深化户ç±åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œå…¨é¢æŽ¨è¡Œå±…ä½è¯åˆ¶åº¦ï¼Œåˆæœ‰1600万人进城è½æˆ·ã€‚å‘展的ååŒå åŠ æ•ˆåº”ä¸æ–­æ˜¾çŽ°ã€‚

   å…­æ˜¯åŠ å¼ºç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ï¼Œç»¿è‰²å‘展å–得新进展。制定实施生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾ç›®æ ‡è¯„价考核办法,建设国家生æ€æ–‡æ˜Žè¯•éªŒåŒºã€‚强化大气污染治ç†ï¼ŒäºŒæ°§åŒ–ç¡«ã€æ°®æ°§åŒ–物排放é‡åˆ†åˆ«ä¸‹é™5.6%å’Œ4%,74个é‡ç‚¹åŸŽå¸‚细颗粒物(PM2.5)年å‡æµ“度下é™9.1%。优化能æºç»“构,清æ´èƒ½æºæ¶ˆè´¹æ¯”é‡æ高1.7个百分点,煤炭消费比é‡ä¸‹é™2个百分点。推进水污染防治,出å°åœŸå£¤æ±¡æŸ“防治行动计划。开展中央环境ä¿æŠ¤ç£å¯Ÿï¼Œä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„一批环境è¿æ³•æ¡ˆä»¶ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº†çŽ¯ä¿å·¥ä½œæ·±å…¥å¼€å±•ã€‚

   ä¸ƒæ˜¯æ³¨é‡ä¿éšœå’Œæ”¹å–„民生,人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加。出å°æ–°çš„就业创业政策,扎实åšå¥½é‡ç‚¹äººç¾¤ã€é‡ç‚¹åœ°åŒºå°±ä¸šå·¥ä½œã€‚å…¨é¢æŽ¨è¿›è„±è´«æ”»åšï¼Œå…¨å›½è´¢æ”¿ä¸“项扶贫资金投入超过1000亿元。æ高低ä¿ã€ä¼˜æŠšã€é€€ä¼‘人员基本养è€é‡‘等标准,为1700多万困难和é‡åº¦æ®‹ç–¾äººå‘放生活或护ç†è¡¥è´´ã€‚财政性教育ç»è´¹æ”¯å‡ºå å›½å†…生产总值比例继续超过4%。é‡ç‚¹é«˜æ ¡æ‹›æ”¶è´«å›°åœ°åŒºå†œæ‘学生人数增长21.3%。å…除农æ‘贫困家庭学生普通高中学æ‚费。全年资助å„类学校家庭困难学生8400多万人次。整åˆåŸŽä¹¡å±…民基本医ä¿åˆ¶åº¦ï¼Œæ高财政补助标准。增加基本公共å«ç”ŸæœåŠ¡ç»è´¹ã€‚实现大病ä¿é™©å…¨è¦†ç›–,符åˆè§„定的çœå†…异地就医ä½é™¢è´¹ç”¨å¯ç›´æŽ¥ç»“算。加强基层公共文化æœåŠ¡ã€‚实施全民å¥èº«è®¡åˆ’,体育å¥å„¿åœ¨é‡Œçº¦å¥¥è¿ä¼šã€æ®‹å¥¥ä¼šä¸Šå†åˆ›ä½³ç»©ã€‚去年部分地区特别是长江æµåŸŸå‘生严é‡æ´ªæ¶ç­‰ç¾å®³ï¼Œé€šè¿‡åŠæ—¶æœ‰åŠ›å¼€å±•æŠ¢é™©æ•‘ç¾ï¼Œç´§æ€¥è½¬ç§»å®‰ç½®900多万人次,最大é™åº¦é™ä½Žäº†ç¾å®³æŸå¤±ï¼Œæ¢å¤é‡å»ºæœ‰åºè¿›è¡Œã€‚

   å…«æ˜¯æŽ¨è¿›æ”¿åºœå»ºè®¾å’Œæ²»ç†åˆ›æ–°ï¼Œç¤¾ä¼šä¿æŒå’Œè°ç¨³å®šã€‚国务院æ请全国人大常委会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件。完善公共决策å¸çº³æ°‘æ„机制,认真办ç†äººå¤§ä»£è¡¨å»ºè®®å’Œæ”¿å委员æ案。推进政务公开,çœçº§æ”¿åºœéƒ¨é—¨æƒåŠ›å’Œè´£ä»»æ¸…å•å…¨é¢å…¬å¸ƒã€‚加大ç£æŸ¥é—®è´£åŠ›åº¦ï¼Œç»„织开展第三次国务院大ç£æŸ¥ï¼Œå¯¹åŽ»äº§èƒ½ã€æ°‘间投资等政策è½å®žæƒ…况进行专项ç£æŸ¥å’Œç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„估,严肃查处一些地区è¿è§„新建钢é“项目ã€ç”Ÿäº§é”€å”®â€œåœ°æ¡é’¢â€ç­‰è¡Œä¸ºã€‚加强安全生产工作,事故总é‡å’Œé‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…æ•°é‡ç»§ç»­ä¸‹é™ã€‚强化社会治安综åˆæ²»ç†ï¼Œä¾æ³•æ‰“击è¿æ³•çŠ¯ç½ªï¼Œæœ‰åŠ›ç»´æŠ¤äº†å›½å®¶å®‰å…¨å’Œå…¬å…±å®‰å…¨ã€‚

   æ‰Žå®žå¼€å±•â€œä¸¤å­¦ä¸€åšâ€å­¦ä¹ æ•™è‚²ï¼Œè®¤çœŸè½å®žå…šä¸­å¤®å…«é¡¹è§„定精神,åšå†³çº æ­£â€œå››é£Žâ€ï¼Œä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œå›½åŠ¡é™¢â€œçº¦æ³•ä¸‰ç« â€ã€‚ä¾æ³•æƒ©å¤„一批è…败分å­ï¼Œåè…败斗争形æˆåŽ‹å€’性æ€åŠ¿ã€‚

   è¿‡åŽ»ä¸€å¹´ï¼Œä¸­å›½ç‰¹è‰²å¤§å›½å¤–交å“有æˆæ•ˆã€‚习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太ç»åˆç»„织领导人éžæ­£å¼ä¼šè®®ã€ä¸Šæµ·åˆä½œç»„织峰会ã€é‡‘砖国家领导人会晤ã€æ ¸å®‰å…¨å³°ä¼šã€è”大系列高级别会议ã€äºšæ¬§é¦–脑会议ã€ä¸œäºšåˆä½œé¢†å¯¼äººç³»åˆ—会议等é‡å¤§æ´»åŠ¨ã€‚æˆåŠŸä¸¾åŠžæ¾œæ²§æ±Ÿï¼æ¹„公河åˆä½œé¦–次领导人会议。åŒä¸»è¦å¤§å›½åè°ƒåˆä½œå¾—到加强,åŒå‘¨è¾¹å›½å®¶å…¨é¢åˆä½œæŒç»­æŽ¨è¿›ï¼ŒåŒå‘展中国家å‹å¥½åˆä½œä¸æ–­æ·±åŒ–,åŒè”åˆå›½ç­‰å›½é™…组织è”系更加密切。积æžä¿ƒè¿›å…¨çƒæ²»ç†ä½“系改é©ä¸Žå®Œå–„。推动《巴黎å定》生效。ç»æµŽå¤–交ã€äººæ–‡äº¤æµæˆæžœä¸°ç¡•ã€‚åšå®šç»´æŠ¤å›½å®¶é¢†åœŸä¸»æƒå’Œæµ·æ´‹æƒç›Šã€‚中国作为负责任大国,在国际和地区事务中å‘挥了建设性作用,为世界和平与å‘展作出了é‡è¦è´¡çŒ®ã€‚

   éš†é‡åº†ç¥ä¸­å›½å…±äº§å…šæˆç«‹95周年,隆é‡çºªå¿µä¸­å›½å·¥å†œçº¢å†›é•¿å¾èƒœåˆ©80周年,宣示了我们ä¸å¿˜åˆå¿ƒã€ç»§ç»­å‰è¿›ã€æˆ˜èƒœä¸€åˆ‡å›°éš¾çš„åšå¼ºæ„志,彰显了全国人民走好新的长å¾è·¯ã€ä¸æ–­å¤ºå–新胜利的åšå®šå†³å¿ƒï¼

   å„ä½ä»£è¡¨ï¼

   è¿‡åŽ»ä¸€å¹´å–å¾—çš„æˆç»©ï¼Œæ˜¯ä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—为核心的党中央正确领导的结果,是全党全军全国å„æ—人民团结奋斗的结果。我代表国务院,å‘全国å„æ—人民,å‘å„民主党派ã€å„人民团体和å„界人士,表示诚挚感谢ï¼å‘香港特别行政区åŒèƒžã€æ¾³é—¨ç‰¹åˆ«è¡Œæ”¿åŒºåŒèƒžã€å°æ¹¾åŒèƒžå’Œæµ·å¤–侨胞,表示诚挚感谢ï¼å‘关心和支æŒä¸­å›½çŽ°ä»£åŒ–建设事业的å„国政府ã€å›½é™…组织和å„国朋å‹ï¼Œè¡¨ç¤ºè¯šæŒšæ„Ÿè°¢ï¼

   æˆ‘们也清醒看到,ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展中还存在ä¸å°‘困难和问题。ç»æµŽå¢žé•¿å†…生动力ä»éœ€å¢žå¼ºï¼Œéƒ¨åˆ†è¡Œä¸šäº§èƒ½è¿‡å‰©ä¸¥é‡ï¼Œä¸€äº›ä¼ä¸šç”Ÿäº§ç»è¥å›°éš¾è¾ƒå¤šï¼Œåœ°åŒºç»æµŽèµ°åŠ¿åˆ†åŒ–,财政收支矛盾较大,ç»æµŽé‡‘èžé£Žé™©éšæ‚£ä¸å®¹å¿½è§†ã€‚环境污染形势ä¾ç„¶ä¸¥å³»ï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯ä¸€äº›åœ°åŒºä¸¥é‡é›¾éœ¾é¢‘å‘,治ç†æŽªæ–½éœ€è¦è¿›ä¸€æ­¥åŠ å¼ºã€‚在ä½æˆ¿ã€æ•™è‚²ã€åŒ»ç–—ã€å…»è€ã€é£Ÿå“è¯å“安全ã€æ”¶å…¥åˆ†é…等方é¢ï¼Œäººæ°‘群众还有ä¸å°‘ä¸æ»¡æ„的地方。煤矿ã€å»ºç­‘ã€äº¤é€šç­‰é¢†åŸŸå‘生了一些é‡å¤§å®‰å…¨äº‹æ•…,令人痛心。政府工作存在ä¸è¶³ï¼Œæœ‰äº›æ”¹é©ä¸¾æŽªå’Œæ”¿ç­–è½å®žä¸åˆ°ä½ï¼Œæ¶‰ä¼æ”¶è´¹å¤šã€ç¾¤ä¼—办事难等问题ä»è¾ƒçªå‡ºï¼Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¸­å­˜åœ¨ä¸è§„范ä¸å…¬æ­£ä¸æ–‡æ˜ŽçŽ°è±¡ï¼Œå°‘数干部懒政怠政ã€æŽ¨è¯¿æ‰¯çš®ï¼Œä¸€äº›é¢†åŸŸè…败问题时有å‘生。我们一定è¦ç›´é¢æŒ‘战,敢于担当,全力以赴åšå¥½æ”¿åºœå·¥ä½œï¼Œä¸è¾±åŽ†å²ä½¿å‘½ï¼Œä¸è´Ÿäººæ°‘é‡æ‰˜ã€‚

   äºŒã€2017年工作总体部署

   ä»Šå¹´å°†å¬å¼€ä¸­å›½å…±äº§å…šç¬¬åä¹æ¬¡å…¨å›½ä»£è¡¨å¤§ä¼šï¼Œæ˜¯å…šå’Œå›½å®¶äº‹ä¸šå‘展中具有é‡å¤§æ„义的一年。åšå¥½æ”¿åºœå·¥ä½œï¼Œè¦åœ¨ä»¥ä¹ è¿‘å¹³åŒå¿—为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全é¢è´¯å½»å…šçš„å八大和å八届三中ã€å››ä¸­ã€äº”中ã€å…­ä¸­å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œä»¥é‚“å°å¹³ç†è®ºã€â€œä¸‰ä¸ªä»£è¡¨â€é‡è¦æ€æƒ³ã€ç§‘å­¦å‘展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列é‡è¦è®²è¯ç²¾ç¥žå’Œæ²»å›½ç†æ”¿æ–°ç†å¿µæ–°æ€æƒ³æ–°æˆ˜ç•¥ï¼Œç»Ÿç­¹æŽ¨è¿›â€œäº”ä½ä¸€ä½“â€æ€»ä½“布局和å调推进“四个全é¢â€æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€ï¼ŒåšæŒç¨³ä¸­æ±‚进工作总基调,牢固树立和贯彻è½å®žæ–°å‘展ç†å¿µï¼Œé€‚应把æ¡å¼•é¢†ç»æµŽå‘展新常æ€ï¼ŒåšæŒä»¥æ高å‘展质é‡å’Œæ•ˆç›Šä¸ºä¸­å¿ƒï¼ŒåšæŒå®è§‚政策è¦ç¨³ã€äº§ä¸šæ”¿ç­–è¦å‡†ã€å¾®è§‚政策è¦æ´»ã€æ”¹é©æ”¿ç­–è¦å®žã€ç¤¾ä¼šæ”¿ç­–è¦æ‰˜åº•çš„政策æ€è·¯ï¼ŒåšæŒä»¥æŽ¨è¿›ä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©ä¸ºä¸»çº¿ï¼Œé€‚度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全é¢åšå¥½ç¨³å¢žé•¿ã€ä¿ƒæ”¹é©ã€è°ƒç»“æž„ã€æƒ æ°‘生ã€é˜²é£Žé™©å„项工作,ä¿æŒç»æµŽå¹³ç¨³å¥åº·å‘展和社会和è°ç¨³å®šï¼Œä»¥ä¼˜å¼‚æˆç»©è¿ŽæŽ¥å…šçš„åä¹å¤§èƒœåˆ©å¬å¼€ã€‚

   ç»¼åˆåˆ†æžå›½å†…外形势,我们è¦åšå¥½åº”对更加å¤æ‚严峻局é¢çš„充分准备。世界ç»æµŽå¢žé•¿ä½Žè¿·æ€åŠ¿ä»åœ¨å»¶ç»­ï¼Œâ€œé€†å…¨çƒåŒ–â€æ€æ½®å’Œä¿æŠ¤ä¸»ä¹‰å€¾å‘抬头,主è¦ç»æµŽä½“政策走å‘åŠå¤–溢效应å˜æ•°è¾ƒå¤§ï¼Œä¸ç¨³å®šä¸ç¡®å®šå› ç´ æ˜Žæ˜¾å¢žåŠ ã€‚我国å‘展处在爬å¡è¿‡åŽçš„关键阶段,ç»æµŽè¿è¡Œå­˜åœ¨ä¸å°‘çªå‡ºçŸ›ç›¾å’Œé—®é¢˜ã€‚å›°éš¾ä¸å®¹ä½Žä¼°ï¼Œä¿¡å¿ƒä¸å¯åŠ¨æ‘‡ã€‚我国物质基础雄厚ã€äººåŠ›èµ„æºå……裕ã€å¸‚场规模庞大ã€äº§ä¸šé…套é½å…¨ã€ç§‘技进步加快ã€åŸºç¡€è®¾æ–½æ¯”较完善,ç»æµŽå‘展具有良好支撑æ¡ä»¶ï¼Œå®è§‚调控还有ä¸å°‘创新手段和政策储备。我们åšä¿¡ï¼Œæœ‰å…šçš„åšå¼ºé¢†å¯¼ï¼ŒåšæŒå…šçš„基本路线,åšå®šä¸ç§»èµ°ä¸­å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰é“路,ä¾é äººæ°‘群众的无穷创造力,万众一心ã€å¥‹åŠ›æ‹¼æ,我国å‘展一定能够创造新的辉煌。

   ä»Šå¹´å‘展的主è¦é¢„期目标是:国内生产总值增长6.5%å·¦å³ï¼Œåœ¨å®žé™…工作中争å–更好结果;居民消费价格涨幅3%å·¦å³ï¼›åŸŽé•‡æ–°å¢žå°±ä¸š1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;进出å£å›žç¨³å‘好,国际收支基本平衡;居民收入和ç»æµŽå¢žé•¿åŸºæœ¬åŒæ­¥ï¼›å•ä½å›½å†…生产总值能耗下é™3.4%以上,主è¦æ±¡æŸ“物排放é‡ç»§ç»­ä¸‹é™ã€‚

   ä»Šå¹´çš„ç»æµŽå¢žé•¿é¢„期目标,符åˆç»æµŽè§„律和客观实际,有利于引导和稳定预期ã€è°ƒæ•´ç»“构,也åŒå…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šè¦æ±‚相衔接。稳增长的é‡è¦ç›®çš„是为了ä¿å°±ä¸šã€æƒ æ°‘生。今年就业压力加大,è¦åšæŒå°±ä¸šä¼˜å…ˆæˆ˜ç•¥ï¼Œå®žæ–½æ›´åŠ ç§¯æžçš„就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人,çªå‡ºäº†æ›´åŠ é‡è§†å°±ä¸šçš„导å‘。从ç»æµŽåŸºæœ¬é¢å’Œå°±ä¸šå¸çº³èƒ½åŠ›çœ‹ï¼Œè¿™ä¸€ç›®æ ‡é€šè¿‡åŠªåŠ›æ˜¯èƒ½å¤Ÿå®žçŽ°çš„。

   ä»Šå¹´è¦ç»§ç»­å®žæ–½ç§¯æžçš„财政政策和稳å¥çš„è´§å¸æ”¿ç­–,在区间调控基础上加强定å‘调控ã€ç›¸æœºè°ƒæŽ§ï¼Œæ高预è§æ€§ã€ç²¾å‡†æ€§å’Œæœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œæ³¨é‡æ¶ˆè´¹ã€æŠ•èµ„ã€åŒºåŸŸã€äº§ä¸šã€çŽ¯ä¿ç­‰æ”¿ç­–çš„åè°ƒé…åˆï¼Œç¡®ä¿ç»æµŽè¿è¡Œåœ¨åˆç†åŒºé—´ã€‚

   è´¢æ”¿æ”¿ç­–è¦æ›´åŠ ç§¯æžæœ‰æ•ˆã€‚今年赤字率拟按3%安排,财政赤字2.38万亿元,比去年增加2000亿元。其中,中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元,继续å‘行地方政府置æ¢å€ºåˆ¸ã€‚今年赤字率ä¿æŒä¸å˜ï¼Œä¸»è¦æ˜¯ä¸ºäº†è¿›ä¸€æ­¥å‡ç¨Žé™è´¹ï¼Œå…¨å¹´å†å‡å°‘ä¼ä¸šç¨Žè´Ÿ3500亿元左å³ã€æ¶‰ä¼æ”¶è´¹çº¦2000亿元,一定è¦è®©å¸‚场主体有切身感å—。财政预算安排è¦çªå‡ºé‡ç‚¹ã€æœ‰ä¿æœ‰åŽ‹ï¼ŒåŠ å¤§åŠ›åº¦è¡¥çŸ­æ¿ã€æƒ æ°‘生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,é‡ç‚¹å¢žåŠ å‡è¡¡æ€§è½¬ç§»æ”¯ä»˜å’Œå›°éš¾åœ°åŒºè´¢åŠ›è¡¥åŠ©ã€‚压缩éžé‡ç‚¹æ”¯å‡ºï¼Œå‡å°‘对绩效ä¸é«˜é¡¹ç›®çš„预算安排。å„级政府è¦åšæŒè¿‡ç´§æ—¥å­ï¼Œä¸­å¤®éƒ¨é—¨è¦å¸¦å¤´ï¼Œä¸€å¾‹æŒ‰ä¸ä½ŽäºŽ5%的幅度压å‡ä¸€èˆ¬æ€§æ”¯å‡ºï¼Œå†³ä¸å…许增加“三公â€ç»è´¹ï¼ŒæŒ¤å‡ºæ›´å¤šèµ„金用于å‡ç¨Žé™è´¹ï¼Œåšå®ˆèŠ‚用裕民的正é“。

   è´§å¸æ”¿ç­–è¦ä¿æŒç¨³å¥ä¸­æ€§ã€‚今年广义货å¸M2和社会èžèµ„规模余é¢é¢„期增长å‡ä¸º12%å·¦å³ã€‚è¦ç»¼åˆè¿ç”¨è´§å¸æ”¿ç­–工具,维护æµåŠ¨æ€§åŸºæœ¬ç¨³å®šï¼Œåˆç†å¼•å¯¼å¸‚场利率水平,ç–通传导机制,促进金èžèµ„æºæ›´å¤šæµå‘实体ç»æµŽï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯æ”¯æŒâ€œä¸‰å†œâ€å’Œå°å¾®ä¼ä¸šã€‚åšæŒæ±‡çŽ‡å¸‚场化改é©æ–¹å‘,ä¿æŒäººæ°‘å¸åœ¨å…¨çƒè´§å¸ä½“系中的稳定地ä½ã€‚

   åšå¥½ä»Šå¹´æ”¿åºœå·¥ä½œï¼Œè¦æŠŠæ¡å¥½ä»¥ä¸‹å‡ ç‚¹ã€‚

   ä¸€æ˜¯è´¯å½»ç¨³ä¸­æ±‚进工作总基调,ä¿æŒæˆ˜ç•¥å®šåŠ›ã€‚稳是大局,è¦ç€åŠ›ç¨³å¢žé•¿ã€ä¿å°±ä¸šã€é˜²é£Žé™©ï¼Œå®ˆä½é‡‘èžå®‰å…¨ã€æ°‘生ä¿éšœã€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ç­‰æ–¹é¢çš„底线,确ä¿ç»æµŽç¤¾ä¼šå¤§å±€ç¨³å®šã€‚在稳的å‰æ下è¦å‹‡äºŽè¿›å–,深入推进改é©ï¼ŒåŠ å¿«ç»“构调整,敢于啃“硬骨头â€ï¼ŒåŠªåŠ›åœ¨å…³é”®é¢†åŸŸå–得新进展。

   äºŒæ˜¯åšæŒä»¥æŽ¨è¿›ä¾›ç»™ä¾§ç»“构性改é©ä¸ºä¸»çº¿ã€‚必须把改善供给侧结构作为主攻方å‘,通过简政å‡ç¨Žã€æ”¾å®½å‡†å…¥ã€é¼“励创新,æŒç»­æ¿€å‘微观主体活力,å‡å°‘无效供给ã€æ‰©å¤§æœ‰æ•ˆä¾›ç»™ï¼Œæ›´å¥½é€‚应和引导需求。这是一个化蛹æˆè¶çš„转型å‡çº§è¿‡ç¨‹ï¼Œæ—¢å……满希望åˆä¼´éšé˜µç—›ï¼Œæ—¢éžå¸¸ç´§è¿«åˆè‰°å·¨å¤æ‚。è¦å‹‡å¾€ç›´å‰ï¼Œåšå†³é—¯è¿‡è¿™ä¸ªå…³å£ã€‚

   ä¸‰æ˜¯é€‚度扩大总需求并æ高有效性。我国内需潜力巨大,扩内需既有必è¦ä¹Ÿæœ‰å¯èƒ½ï¼Œå…³é”®æ˜¯æ‰¾å‡†å‘力点。è¦å›´ç»•æ”¹å–„民生æ¥æ‰©å¤§æ¶ˆè´¹ï¼Œç€çœ¼è¡¥çŸ­æ¿ã€å¢žåŽåŠ²æ¥å¢žåŠ æŠ•èµ„,使扩内需更加有效ã€æ›´å¯æŒç»­ï¼Œä½¿ä¾›ç»™ä¾§æ”¹é©å’Œéœ€æ±‚侧管ç†ç›¸è¾…相æˆã€ç›¸å¾—益彰。

   å››æ˜¯ä¾é åˆ›æ–°æŽ¨åŠ¨æ–°æ—§åŠ¨èƒ½è½¬æ¢å’Œç»“构优化å‡çº§ã€‚我国å‘展到现在这个阶段,ä¸é æ”¹é©åˆ›æ–°æ²¡æœ‰å‡ºè·¯ã€‚我们拥有世界上数é‡æœ€å¤šã€ç´ è´¨è¾ƒé«˜çš„劳动力,有最大规模的科技和专业技能人æ‰é˜Ÿä¼ï¼Œè•´è—ç€å·¨å¤§çš„创新潜能。è¦åšæŒä»¥æ”¹é©å¼€æ”¾ä¸ºåŠ¨åŠ›ã€ä»¥äººåŠ›äººæ‰èµ„æºä¸ºæ”¯æ’‘,加快创新å‘展,培育壮大新动能ã€æ”¹é€ æå‡ä¼ ç»ŸåŠ¨èƒ½ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç»æµŽä¿æŒä¸­é«˜é€Ÿå¢žé•¿ã€äº§ä¸šè¿ˆå‘中高端水平。

   äº”是ç€åŠ›è§£å†³äººæ°‘群众普é关心的çªå‡ºé—®é¢˜ã€‚政府的一切工作都是为了人民,è¦è·µè¡Œä»¥äººæ°‘为中心的å‘展æ€æƒ³ï¼ŒæŠŠæ¡å¥½æˆ‘国处于社会主义åˆçº§é˜¶æ®µçš„基本国情。对群众å映强烈ã€æœŸå¾…迫切的问题,有æ¡ä»¶çš„è¦æŠ“紧解决,把好事办好;一时难以解决的,è¦åŠªåŠ›åˆ›é€ æ¡ä»¶é€æ­¥åŠ ä»¥è§£å†³ã€‚我们è¦å’¬å®šé’å±±ä¸æ”¾æ¾ï¼ŒæŒä¹‹ä»¥æ’为群众办实事ã€è§£éš¾äº‹ï¼Œä¿ƒè¿›ç¤¾ä¼šå…¬å¹³æ­£ä¹‰ï¼ŒæŠŠå‘展硬é“ç†æ›´å¤šä½“现在增进人民ç¦ç¥‰ä¸Šã€‚

   ä¸‰ã€2017å¹´é‡ç‚¹å·¥ä½œä»»åŠ¡

   é¢å¯¹ä»Šå¹´è‰°å·¨ç¹é‡çš„改é©å‘展稳定任务,我们è¦é€šè§‚全局ã€ç»Ÿç­¹å…¼é¡¾ï¼Œçªå‡ºé‡ç‚¹ã€æŠŠæ¡å…³é”®ï¼Œæ­£ç¡®å¤„ç†å¥½å„æ–¹é¢å…³ç³»ï¼Œç€é‡æŠ“好以下几个方é¢å·¥ä½œã€‚

   ï¼ˆä¸€ï¼‰ç”¨æ”¹é©çš„办法深入推进“三去一é™ä¸€è¡¥â€ã€‚è¦åœ¨å·©å›ºæˆæžœåŸºç¡€ä¸Šï¼Œé’ˆå¯¹æ–°æƒ…况新问题,完善政策措施,努力å–得更大æˆæ•ˆã€‚

   æ‰Žå®žæœ‰æ•ˆåŽ»äº§èƒ½ã€‚今年è¦å†åŽ‹å‡é’¢é“产能5000万å¨å·¦å³ï¼Œé€€å‡ºç…¤ç‚­äº§èƒ½1.5亿å¨ä»¥ä¸Šã€‚åŒæ—¶ï¼Œè¦æ·˜æ±°ã€åœå»ºã€ç¼“建煤电产能5000万åƒç“¦ä»¥ä¸Šï¼Œä»¥é˜²èŒƒåŒ–解煤电产能过剩风险,æ高煤电行业效率,为清æ´èƒ½æºå‘展腾空间。è¦ä¸¥æ ¼æ‰§è¡ŒçŽ¯ä¿ã€èƒ½è€—ã€è´¨é‡ã€å®‰å…¨ç­‰ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„和标准,更多è¿ç”¨å¸‚场化法治化手段,有效处置“僵尸ä¼ä¸šâ€ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ä¸šå…¼å¹¶é‡ç»„ã€ç ´äº§æ¸…算,åšå†³æ·˜æ±°ä¸è¾¾æ ‡çš„è½åŽäº§èƒ½ï¼Œä¸¥æŽ§è¿‡å‰©è¡Œä¸šæ–°ä¸Šäº§èƒ½ã€‚去产能必须安置好èŒå·¥ï¼Œä¸­å¤®è´¢æ”¿ä¸“项奖补资金è¦åŠæ—¶æ‹¨ä»˜ï¼Œåœ°æ–¹å’Œä¼ä¸šè¦è½å®žç›¸å…³èµ„金与措施,确ä¿åˆ†æµèŒå·¥å°±ä¸šæœ‰å‡ºè·¯ã€ç”Ÿæ´»æœ‰ä¿éšœã€‚

   å› åŸŽæ–½ç­–去库存。目å‰ä¸‰å››çº¿åŸŽå¸‚房地产库存ä»ç„¶è¾ƒå¤šï¼Œè¦æ”¯æŒå±…民自ä½å’Œè¿›åŸŽäººå‘˜è´­æˆ¿éœ€æ±‚。åšæŒä½æˆ¿çš„å±…ä½å±žæ€§ï¼Œè½å®žåœ°æ–¹æ”¿åºœä¸»ä½“责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳å¥åº·å‘展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主æ供基本ä¿éšœã€‚加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市è¦åˆç†å¢žåŠ ä½å®…用地,规范开å‘ã€é”€å”®ã€ä¸­ä»‹ç­‰è¡Œä¸ºã€‚ç›®å‰åŸŽé•‡è¿˜æœ‰å‡ åƒä¸‡äººå±…ä½åœ¨æ¡ä»¶ç®€é™‹çš„棚户区,è¦æŒç»­è¿›è¡Œæ”¹é€ ã€‚今年å†å®Œæˆæ£šæˆ·åŒºä½æˆ¿æ”¹é€ 600万套,继续å‘展公租房,因地制宜æ高货å¸åŒ–安置比例,加强é…套设施建设和公共æœåŠ¡ï¼Œè®©æ›´å¤šä½æˆ¿å›°éš¾å®¶åº­å‘Šåˆ«æ£šæˆ·åŒºï¼Œè®©å¹¿å¤§äººæ°‘群众在ä½æœ‰æ‰€å±…中创造新生活。

   ç§¯æžç¨³å¦¥åŽ»æ æ†ã€‚我国éžé‡‘èžä¼ä¸šæ æ†çŽ‡è¾ƒé«˜ï¼Œè¿™ä¸Žå‚¨è“„率高ã€ä»¥ä¿¡è´·ä¸ºä¸»çš„èžèµ„结构有关。è¦åœ¨æŽ§åˆ¶æ€»æ æ†çŽ‡çš„å‰æ下,把é™ä½Žä¼ä¸šæ æ†çŽ‡ä½œä¸ºé‡ä¸­ä¹‹é‡ã€‚促进ä¼ä¸šç›˜æ´»å­˜é‡èµ„产,推进资产è¯åˆ¸åŒ–,支æŒå¸‚场化法治化债转股,加大股æƒèžèµ„力度,强化ä¼ä¸šç‰¹åˆ«æ˜¯å›½æœ‰ä¼ä¸šè´¢åŠ¡æ æ†çº¦æŸï¼Œé€æ­¥å°†ä¼ä¸šè´Ÿå€ºé™åˆ°åˆç†æ°´å¹³ã€‚

   å¤šæŽªå¹¶ä¸¾é™æˆæœ¬ã€‚扩大å°å¾®ä¼ä¸šäº«å—å‡åŠå¾æ”¶æ‰€å¾—税优惠的范围,年应纳税所得é¢ä¸Šé™ç”±30万元æ高到50万元;科技型中å°ä¼ä¸šç ”å‘费用加计扣除比例由50%æ高到75%,åƒæ–¹ç™¾è®¡ä½¿ç»“构性å‡ç¨ŽåŠ›åº¦å’Œæ•ˆåº”进一步显现。åç›®ç¹å¤šçš„收费使许多ä¼ä¸šä¸å ªé‡è´Ÿï¼Œè¦å¤§å¹…é™ä½Žéžç¨Žè´Ÿæ‹…。一是全é¢æ¸…ç†è§„范政府性基金,å–消城市公用事业附加等基金,授æƒåœ°æ–¹æ”¿åºœè‡ªä¸»å‡å…部分基金。二是å–消或åœå¾ä¸­å¤®æ¶‰ä¼è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹35项,收费项目å†å‡å°‘一åŠä»¥ä¸Šï¼Œä¿ç•™çš„项目è¦å°½å¯èƒ½é™ä½Žæ”¶è´¹æ ‡å‡†ã€‚å„地也è¦å‰Šå‡æ¶‰ä¼è¡Œæ”¿äº‹ä¸šæ€§æ”¶è´¹ã€‚三是å‡å°‘政府定价的涉ä¼ç»è¥æ€§æ”¶è´¹ï¼Œæ¸…ç†å–消行政审批中介æœåŠ¡è¿è§„收费,推动é™ä½Žé‡‘èžã€é“路货è¿ç­‰é¢†åŸŸæ¶‰ä¼ç»è¥æ€§æ”¶è´¹ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å¸‚场调节类ç»è¥æœåŠ¡æ€§æ”¶è´¹çš„监管。四是继续适当é™ä½Žâ€œäº”险一金â€æœ‰å…³ç¼´è´¹æ¯”例。五是通过深化改é©ã€å®Œå–„政策,é™ä½Žä¼ä¸šåˆ¶åº¦æ€§äº¤æ˜“æˆæœ¬ï¼Œé™ä½Žç”¨èƒ½ã€ç‰©æµç­‰æˆæœ¬ã€‚å„有关部门和å•ä½éƒ½è¦èˆå°åˆ©é¡¾å¤§ä¹‰ï¼Œä½¿ä¼ä¸šè½»è£…上阵,创造æ¡ä»¶å½¢æˆæˆ‘国竞争新优势。

   ç²¾å‡†åŠ åŠ›è¡¥çŸ­æ¿ã€‚è¦é’ˆå¯¹ä¸¥é‡åˆ¶çº¦ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展和民生改善的çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œç»“åˆå®žæ–½â€œå三五â€è§„划确定的é‡å¤§é¡¹ç›®ï¼ŒåŠ å¤§è¡¥çŸ­æ¿åŠ›åº¦ï¼ŒåŠ å¿«æå‡å…¬å…±æœåŠ¡ã€åŸºç¡€è®¾æ–½ã€åˆ›æ–°å‘展ã€èµ„æºçŽ¯å¢ƒç­‰æ”¯æ’‘能力。

   è´«å›°åœ°åŒºå’Œè´«å›°äººå£æ˜¯å…¨é¢å»ºæˆå°åº·ç¤¾ä¼šæœ€å¤§çš„短æ¿ã€‚è¦æ·±å…¥å®žæ–½ç²¾å‡†æ‰¶è´«ç²¾å‡†è„±è´«ï¼Œä»Šå¹´å†å‡å°‘农æ‘贫困人å£1000万以上,完æˆæ˜“地扶贫æ¬è¿340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区ã€é©å‘½è€åŒºå¼€å‘,改善基础设施和公共æœåŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ç‰¹è‰²äº§ä¸šå‘展ã€åŠ³åŠ¡è¾“出ã€æ•™è‚²å’Œå¥åº·æ‰¶è´«ï¼Œå®žæ–½è´«å›°æ‘整体æå‡å·¥ç¨‹ï¼Œå¢žå¼ºè´«å›°åœ°åŒºå’Œè´«å›°ç¾¤ä¼—自我å‘展能力。推进贫困县涉农资金整åˆï¼Œå¼ºåŒ–资金和项目监管。创新扶贫å作机制,支æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡å‚与扶贫。切实è½å®žè„±è´«æ”»åšè´£ä»»åˆ¶ï¼Œå®žæ–½æœ€ä¸¥æ ¼çš„评估考核,严肃查处å‡è„±è´«ã€â€œè¢«è„±è´«â€ã€æ•°å­—脱贫,确ä¿è„±è´«å¾—到群众认å¯ã€ç»å¾—起历å²æ£€éªŒã€‚

   ï¼ˆäºŒï¼‰æ·±åŒ–é‡è¦é¢†åŸŸå’Œå…³é”®çŽ¯èŠ‚改é©ã€‚è¦å…¨é¢æ·±åŒ–å„领域改é©ï¼ŒåŠ å¿«æŽ¨è¿›åŸºç¡€æ€§ã€å…³é”®æ€§æ”¹é©ï¼Œå¢žå¼ºå†…生å‘展动力。

   æŒç»­æŽ¨è¿›æ”¿åºœèŒèƒ½è½¬å˜ã€‚使市场在资æºé…置中起决定性作用和更好å‘挥政府作用,必须深化简政放æƒã€æ”¾ç®¡ç»“åˆã€ä¼˜åŒ–æœåŠ¡æ”¹é©ã€‚这是政府自身的一场深刻é©å‘½ï¼Œè¦ç»§ç»­ä»¥å£®å£«æ–­è…•çš„勇气,åšå†³æŠ«è†æ–©æ£˜å‘å‰æŽ¨è¿›ã€‚å…¨é¢å®žè¡Œæ¸…å•ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œåˆ¶å®šå›½åŠ¡é™¢éƒ¨é—¨æƒåŠ›å’Œè´£ä»»æ¸…å•ï¼Œæ‰©å¤§å¸‚场准入负é¢æ¸…å•è¯•ç‚¹ï¼Œå‡å°‘政府的自由è£é‡æƒï¼Œå¢žåŠ å¸‚场的自主选择æƒã€‚清ç†å–消一批生产和æœåŠ¡è®¸å¯è¯ã€‚深化商事制度改é©ï¼Œå®žè¡Œå¤šè¯åˆä¸€ï¼Œæ‰©å¤§â€œè¯ç…§åˆ†ç¦»â€æ”¹é©è¯•ç‚¹ã€‚完善事中事åŽç›‘管制度,实现“åŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€ç›‘管全覆盖,推进综åˆè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ã€‚加快国务院部门和地方政府信æ¯ç³»ç»Ÿäº’è”互通,形æˆå…¨å›½ç»Ÿä¸€æ”¿åŠ¡æœåŠ¡å¹³å°ã€‚我们一定è¦è®©ä¼ä¸šå’Œç¾¤ä¼—更多感å—到“放管æœâ€æ”¹é©æˆæ•ˆï¼Œç€åŠ›æ‰“通“最åŽä¸€å…¬é‡Œâ€ï¼Œåšå†³é™¤çƒ¦è‹›ä¹‹å¼Šã€æ–½å…¬å¹³ä¹‹ç­–ã€å¼€ä¾¿åˆ©ä¹‹é—¨ã€‚

   ç»§ç»­æŽ¨è¿›è´¢ç¨Žä½“制改é©ã€‚è½å®žå’Œå®Œå–„å…¨é¢æŽ¨å¼€è¥æ”¹å¢žè¯•ç‚¹æ”¿ç­–。简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,è¥é€ ç®€æ´é€æ˜Žã€æ›´åŠ å…¬å¹³çš„税收环境,进一步å‡è½»ä¼ä¸šç¨Žæ”¶è´Ÿæ‹…。推进中央与地方财政事æƒå’Œæ”¯å‡ºè´£ä»»åˆ’分改é©ï¼ŒåŠ å¿«åˆ¶å®šæ”¶å…¥åˆ’分总体方案,å¥å…¨åœ°æ–¹ç¨Žä½“系,规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,æ高资金使用效率,æ¯ä¸€ç¬”钱都è¦èŠ±åœ¨æ˜Žå¤„ã€ç”¨å‡ºå®žæ•ˆã€‚

   æŠ“好金èžä½“制改é©ã€‚促进金èžæœºæž„çªå‡ºä¸»ä¸šã€ä¸‹æ²‰é‡å¿ƒï¼Œå¢žå¼ºæœåŠ¡å®žä½“ç»æµŽèƒ½åŠ›ï¼Œé˜²æ­¢è„±å®žå‘虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金èžäº‹ä¸šéƒ¨ï¼Œå›½æœ‰å¤§åž‹é“¶è¡Œè¦çŽ‡å…ˆåšåˆ°ï¼Œå®žè¡Œå·®åˆ«åŒ–考核评价办法和支æŒæ”¿ç­–,有效缓解中å°å¾®ä¼ä¸šèžèµ„éš¾ã€èžèµ„贵问题。å‘挥好政策性开å‘性金èžä½œç”¨ï¼Œå¼ºåŒ–农æ‘信用社æœåŠ¡â€œä¸‰å†œâ€åŠŸèƒ½ã€‚深化多层次资本市场改é©ï¼Œå®Œå–„主æ¿å¸‚场基础性制度,积æžå‘展创业æ¿ã€æ–°ä¸‰æ¿ï¼Œè§„范å‘展区域性股æƒå¸‚场。拓宽ä¿é™©èµ„金支æŒå®žä½“ç»æµŽæ¸ é“。大力å‘展绿色金èžã€‚当å‰ç³»ç»Ÿæ€§é£Žé™©æ€»ä½“å¯æŽ§ï¼Œä½†å¯¹ä¸è‰¯èµ„产ã€å€ºåˆ¸è¿çº¦ã€å½±å­é“¶è¡Œã€äº’è”网金èžç­‰ç´¯ç§¯é£Žé™©è¦é«˜åº¦è­¦æƒ•ã€‚稳妥推进金èžç›‘管体制改é©ï¼Œæœ‰åºåŒ–解处置çªå‡ºé£Žé™©ç‚¹ï¼Œæ•´é¡¿è§„范金èžç§©åºï¼Œç­‘牢金èžé£Žé™©â€œé˜²ç«å¢™â€ã€‚我国ç»æµŽåŸºæœ¬é¢å¥½ï¼Œå•†ä¸šé“¶è¡Œèµ„本充足率ã€æ‹¨å¤‡è¦†ç›–率比较高,å¯åŠ¨ç”¨çš„工具和手段多。对守ä½ä¸å‘生系统性金èžé£Žé™©çš„底线,我们有信心和底气ã€æœ‰èƒ½åŠ›å’ŒåŠžæ³•ã€‚

   åŠ å¿«æŽ¨è¿›å›½ä¼å›½èµ„改é©ã€‚è¦ä»¥æ高核心竞争力和资æºé…置效率为目标,形æˆæœ‰æ•ˆåˆ¶è¡¡çš„å…¬å¸æ³•äººæ²»ç†ç»“æž„ã€çµæ´»é«˜æ•ˆçš„市场化ç»è¥æœºåˆ¶ã€‚今年è¦åŸºæœ¬å®Œæˆå…¬å¸åˆ¶æ”¹é©ã€‚深化混åˆæ‰€æœ‰åˆ¶æ”¹é©ï¼Œåœ¨ç”µåŠ›ã€çŸ³æ²¹ã€å¤©ç„¶æ°”ã€é“è·¯ã€æ°‘航ã€ç”µä¿¡ã€å†›å·¥ç­‰é¢†åŸŸè¿ˆå‡ºå®žè´¨æ€§æ­¥ä¼ã€‚抓好电力和石油天然气体制改é©ï¼Œå¼€æ”¾ç«žäº‰æ€§ä¸šåŠ¡ã€‚æŒç»­æŽ¨è¿›å›½æœ‰ä¼ä¸šç˜¦èº«å¥ä½“ã€æ质增效,抓紧剥离办社会èŒèƒ½ï¼Œè§£å†³åŽ†å²é—留问题。推进国有资本投资ã€è¿è¥å…¬å¸æ”¹é©è¯•ç‚¹ã€‚改善和加强国有资产监管,确ä¿èµ„产ä¿å€¼å¢žå€¼ï¼ŒæŠŠäººæ°‘çš„å…±åŒè´¢å¯Œåˆ‡å®žå®ˆæŠ¤å¥½ã€å‘展好。

   æ›´å¥½æ¿€å‘éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽæ´»åŠ›ã€‚深入è½å®žæ”¯æŒéžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽå‘展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励éžå…¬æœ‰åˆ¶ä¼ä¸šå‚与国有ä¼ä¸šæ”¹é©ã€‚åšæŒæƒåˆ©å¹³ç­‰ã€æœºä¼šå¹³ç­‰ã€è§„则平等,进一步放宽éžå…¬æœ‰åˆ¶ç»æµŽå¸‚场准入。凡法律法规未明确ç¦å…¥çš„行业和领域,都è¦å…许å„类市场主体平等进入;凡å‘外资开放的行业和领域,都è¦å‘民间资本开放;凡影å“市场公平竞争的ä¸åˆç†è¡Œä¸ºï¼Œéƒ½è¦åšå†³åˆ¶æ­¢ã€‚

   åŠ å¼ºäº§æƒä¿æŠ¤åˆ¶åº¦å»ºè®¾ã€‚ä¿æŠ¤äº§æƒå°±æ˜¯ä¿æŠ¤åŠ³åŠ¨ã€ä¿æŠ¤å‘明创造ã€ä¿æŠ¤å’Œå‘展生产力。è¦åŠ å¿«å®Œå–„产æƒä¿æŠ¤åˆ¶åº¦ï¼Œä¾æ³•ä¿éšœå„ç§æ‰€æœ‰åˆ¶ç»æµŽç»„织和公民财产æƒï¼Œæ¿€åŠ±äººä»¬åˆ›ä¸šåˆ›æ–°åˆ›å¯Œï¼Œæ¿€å‘å’Œä¿æŠ¤ä¼ä¸šå®¶ç²¾ç¥žï¼Œä½¿ä¼ä¸šå®¶å®‰å¿ƒç»è¥ã€æ”¾å¿ƒæŠ•èµ„。对于侵害ä¼ä¸šäº§æƒçš„行为,必须严肃查处ã€æœ‰é”™å¿…纠。

   å¤§åŠ›æŽ¨è¿›ç¤¾ä¼šä½“制改é©ã€‚深化收入分é…制度é…套改é©ã€‚稳步推动养è€ä¿é™©åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œåˆ’转部分国有资本充实社ä¿åŸºé‡‘。深化医疗ã€åŒ»ä¿ã€åŒ»è¯è”动改é©ã€‚å…¨é¢æŽ¨å¼€å…¬ç«‹åŒ»é™¢ç»¼åˆæ”¹é©ï¼Œå…¨éƒ¨å–消è¯å“加æˆï¼Œå调推进医疗价格ã€äººäº‹è–ªé…¬ã€è¯å“æµé€šã€åŒ»ä¿æ”¯ä»˜æ–¹å¼ç­‰æ”¹é©ã€‚深入推进教育ã€æ–‡åŒ–和事业å•ä½ç­‰æ”¹é©ï¼ŒæŠŠç¤¾ä¼šé¢†åŸŸçš„巨大å‘展潜力充分释放出æ¥ã€‚

   æ·±åŒ–生æ€æ–‡æ˜Žä½“制改é©ã€‚完善主体功能区制度和生æ€è¡¥å¿æœºåˆ¶ï¼Œå»ºç«‹èµ„æºçŽ¯å¢ƒç›‘测预警机制,开展å¥å…¨å›½å®¶è‡ªç„¶èµ„æºèµ„产管ç†ä½“制试点,出å°å›½å®¶å…¬å›­ä½“制总体方案,为生æ€æ–‡æ˜Žå»ºè®¾æ供有力制度ä¿éšœã€‚

   ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¿›ä¸€æ­¥é‡Šæ”¾å›½å†…需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应ã€æ¶ˆè´¹å‡çº§å’Œæœ‰æ•ˆæŠ•èµ„相促进ã€åŒºåŸŸåŸŽä¹¡å‘展相å调,增强内需对ç»æµŽå¢žé•¿çš„æŒä¹…拉动作用。

   ä¿ƒè¿›æ¶ˆè´¹ç¨³å®šå¢žé•¿ã€‚适应消费需求å˜åŒ–,完善政策措施,改善消费环境。一è¦åŠ å¿«å‘展æœåŠ¡æ¶ˆè´¹ã€‚开展新一轮æœåŠ¡ä¸šç»¼åˆæ”¹é©è¯•ç‚¹ï¼Œæ”¯æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡æ供教育ã€å…»è€ã€åŒ»ç–—ç­‰æœåŠ¡ã€‚推动æœåŠ¡ä¸šæ¨¡å¼åˆ›æ–°å’Œè·¨ç•Œèžåˆï¼Œå‘展医养结åˆã€æ–‡åŒ–创æ„等新兴消费。完善旅游设施和æœåŠ¡ï¼Œå¤§åŠ›å‘展乡æ‘ã€ä¼‘é—²ã€å…¨åŸŸæ—…游。扩大数字家庭ã€åœ¨çº¿æ•™è‚²ç­‰ä¿¡æ¯æ¶ˆè´¹ã€‚促进电商ã€å¿«é€’进社区进农æ‘,推动实体店销售和网购èžåˆå‘展。二è¦å¢žåŠ é«˜å“质产å“消费。引导ä¼ä¸šå¢žå“ç§ã€æå“è´¨ã€åˆ›å“牌,扩大内外销产å““åŒçº¿åŒæ ‡åŒè´¨â€å®žæ–½èŒƒå›´ï¼Œæ›´å¥½æ»¡è¶³æ¶ˆè´¹å‡çº§éœ€æ±‚。三è¦æ•´é¡¿å’Œè§„范市场秩åºã€‚严肃查处å‡å†’伪劣ã€è™šå‡å¹¿å‘Šã€ä»·æ ¼æ¬ºè¯ˆç­‰è¡Œä¸ºï¼ŒåŠ å¼ºæ¶ˆè´¹è€…æƒç›Šä¿æŠ¤ï¼Œè®©ç¾¤ä¼—花钱消费少烦心ã€å¤šèˆ’心。

   ç§¯æžæ‰©å¤§æœ‰æ•ˆæŠ•èµ„。引导资金更多投å‘补短æ¿ã€è°ƒç»“æž„ã€ä¿ƒåˆ›æ–°ã€æƒ æ°‘生的领域。今年è¦å®Œæˆé“路建设投资8000亿元ã€å…¬è·¯æ°´è¿æŠ•èµ„1.8万亿元,å†å¼€å·¥15项é‡å¤§æ°´åˆ©å·¥ç¨‹ï¼Œç»§ç»­åŠ å¼ºè½¨é“交通ã€æ°‘用航空ã€ç”µä¿¡åŸºç¡€è®¾æ–½ç­‰é‡å¤§é¡¹ç›®å»ºè®¾ã€‚中央预算内投资安排5076亿元。è½å®žå’Œå®Œå–„促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本åˆä½œï¼Œå®Œå–„相关价格ã€ç¨Žè´¹ç­‰ä¼˜æƒ æ”¿ç­–,政府è¦å¸¦å¤´è®²è¯šä¿¡ï¼Œå†³ä¸èƒ½éšæ„改å˜çº¦å®šï¼Œå†³ä¸èƒ½â€œæ–°å®˜ä¸ç†æ—§è´¦â€ã€‚

   ä¼˜åŒ–区域å‘展格局。统筹推进三大战略和“四大æ¿å—â€å‘展,实施好相关规划,研究制定新举措。推动国家级新区ã€å¼€å‘区ã€äº§ä¸šå›­åŒºç­‰åˆ›æ–°å‘展。支æŒèµ„æºæž¯ç«­ã€ç”Ÿæ€ä¸¥é‡é€€åŒ–等地区ç»æµŽè½¬åž‹å‘展。优化空域资æºé…置。推进海洋ç»æµŽç¤ºèŒƒåŒºå»ºè®¾ï¼ŒåŠ å¿«å»ºè®¾æµ·æ´‹å¼ºå›½ï¼Œåšå†³ç»´æŠ¤å›½å®¶æµ·æ´‹æƒç›Šã€‚

   æ‰Žå®žæŽ¨è¿›æ–°åž‹åŸŽé•‡åŒ–。深化户ç±åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œä»Šå¹´å®žçŽ°è¿›åŸŽè½æˆ·1300万人以上,加快居ä½è¯åˆ¶åº¦å…¨è¦†ç›–。支æŒä¸­å°åŸŽå¸‚和特色å°åŸŽé•‡å‘展,推动一批具备æ¡ä»¶çš„县和特大镇有åºè®¾å¸‚,å‘挥城市群è¾å°„带动作用。推进建筑业改é©å‘展,æ高设计水平和工程质é‡ã€‚统筹城市地上地下建设,å†å¼€å·¥å»ºè®¾åŸŽå¸‚地下综åˆç®¡å»Š2000公里以上,å¯åŠ¨æ¶ˆé™¤åŸŽåŒºé‡ç‚¹æ˜“æ¶åŒºæ®µä¸‰å¹´è¡ŒåŠ¨ï¼ŒæŽ¨è¿›æµ·ç»µåŸŽå¸‚建设,使城市既有“é¢å­â€ã€æ›´æœ‰â€œé‡Œå­â€ã€‚

   ï¼ˆå››ï¼‰ä»¥åˆ›æ–°å¼•é¢†å®žä½“ç»æµŽè½¬åž‹å‡çº§ã€‚实体ç»æµŽä»Žæ¥éƒ½æ˜¯æˆ‘国å‘展的根基,当务之急是加快转型å‡çº§ã€‚è¦æ·±å…¥å®žæ–½åˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展战略,推动实体ç»æµŽä¼˜åŒ–结构,ä¸æ–­æ高质é‡ã€æ•ˆç›Šå’Œç«žäº‰åŠ›ã€‚

   æå‡ç§‘技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支æŒæœºåˆ¶ï¼Œå»ºè®¾å›½å®¶é‡å¤§ç§‘技基础设施和技术创新中心,打造科技资æºå¼€æ”¾å…±äº«å¹³å°ã€‚推进全é¢åˆ›æ–°æ”¹é©è¯•éªŒã€‚切实è½å®žé«˜æ ¡å’Œç§‘研院所自主æƒï¼Œè½å®žè‚¡æƒæœŸæƒå’Œåˆ†çº¢ç­‰æ¿€åŠ±æ”¿ç­–,è½å®žç§‘ç ”ç»è´¹å’Œé¡¹ç›®ç®¡ç†åˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œè®©ç§‘研人员ä¸å†ä¸ºæ‚事ç事分心劳神。开展知识产æƒç»¼åˆç®¡ç†æ”¹é©è¯•ç‚¹ï¼Œå®Œå–„知识产æƒåˆ›é€ ã€ä¿æŠ¤å’Œè¿ç”¨ä½“系。深化人æ‰å‘展体制改é©ï¼Œå®žæ–½æ›´åŠ æœ‰æ•ˆçš„人æ‰å¼•è¿›æ”¿ç­–,广èšå¤©ä¸‹è‹±æ‰ï¼Œå……分激å‘科研人员积æžæ€§ï¼Œå®šèƒ½æˆå°±åˆ›æ–°å¤§ä¸šã€‚

   åŠ å¿«åŸ¹è‚²å£®å¤§æ–°å…´äº§ä¸šã€‚å…¨é¢å®žæ–½æˆ˜ç•¥æ€§æ–°å…´äº§ä¸šå‘展规划,加快新ææ–™ã€äººå·¥æ™ºèƒ½ã€é›†æˆç”µè·¯ã€ç”Ÿç‰©åˆ¶è¯ã€ç¬¬äº”代移动通信等技术研å‘和转化,åšå¤§åšå¼ºäº§ä¸šé›†ç¾¤ã€‚支æŒå’Œå¼•å¯¼åˆ†äº«ç»æµŽå‘展,æ高社会资æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ï¼Œä¾¿åˆ©äººæ°‘群众生活。本ç€é¼“励创新ã€åŒ…容审慎原则,制定新兴产业监管规则。深化统计管ç†ä½“制改é©ï¼Œå¥å…¨æ–°å…´äº§ä¸šç»Ÿè®¡ã€‚在互è”网时代,å„领域å‘展都需è¦é€Ÿåº¦æ›´å¿«ã€æˆæœ¬æ›´ä½Žçš„ä¿¡æ¯ç½‘络。今年网络æ速é™è´¹è¦è¿ˆå‡ºæ›´å¤§æ­¥ä¼ï¼Œå¹´å†…全部å–消手机国内长途和漫游费,大幅é™ä½Žä¸­å°ä¼ä¸šäº’è”网专线接入资费,é™ä½Žå›½é™…长途电è¯è´¹ï¼ŒæŽ¨åŠ¨â€œäº’è”网+â€æ·±å…¥å‘展ã€ä¿ƒè¿›æ•°å­—ç»æµŽåŠ å¿«æˆé•¿ï¼Œè®©ä¼ä¸šå¹¿æ³›å—益ã€ç¾¤ä¼—æ™®éå—惠。

   å¤§åŠ›æ”¹é€ æå‡ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šã€‚深入实施《中国制造2025》,加快大数æ®ã€äº‘计算ã€ç‰©è”网应用,以新技术新业æ€æ–°æ¨¡å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šç”Ÿäº§ã€ç®¡ç†å’Œè¥é”€æ¨¡å¼å˜é©ã€‚把å‘展智能制造作为主攻方å‘,推进国家智能制造示范区ã€åˆ¶é€ ä¸šåˆ›æ–°ä¸­å¿ƒå»ºè®¾ï¼Œæ·±å…¥å®žæ–½å·¥ä¸šå¼ºåŸºã€é‡å¤§è£…备专项工程,大力å‘展先进制造业,推动中国制造å‘中高端迈进。完善制造强国建设政策体系,以多ç§æ–¹å¼æ”¯æŒæŠ€æœ¯æ”¹é€ ï¼Œä¿ƒè¿›ä¼ ç»Ÿäº§ä¸šç„•å‘新的蓬勃生机。

   æŒç»­æŽ¨è¿›å¤§ä¼—创业ã€ä¸‡ä¼—创新。“åŒåˆ›â€æ˜¯ä»¥åˆ›ä¸šåˆ›æ–°å¸¦åŠ¨å°±ä¸šçš„有效方å¼ï¼Œæ˜¯æŽ¨åŠ¨æ–°æ—§åŠ¨èƒ½è½¬æ¢å’Œç»æµŽç»“æž„å‡çº§çš„é‡è¦åŠ›é‡ï¼Œæ˜¯ä¿ƒè¿›æœºä¼šå…¬å¹³å’Œç¤¾ä¼šçºµå‘æµåŠ¨çš„现实渠é“,è¦ä¸æ–­å¼•å‘深入。新建一批“åŒåˆ›â€ç¤ºèŒƒåŸºåœ°ï¼Œé¼“励大ä¼ä¸šå’Œç§‘研院所ã€é«˜æ ¡è®¾ç«‹ä¸“业化众创空间,加强对创新型中å°å¾®ä¼ä¸šæ”¯æŒï¼Œæ‰“造é¢å‘大众的“åŒåˆ›â€å…¨ç¨‹æœåŠ¡ä½“系,使å„类主体å„展其长ã€çº¿ä¸Šçº¿ä¸‹è‰¯æ€§äº’动,使å°ä¼ä¸šé“ºå¤©ç›–地ã€å¤§ä¼ä¸šé¡¶å¤©ç«‹åœ°ï¼Œå¸‚场活力和社会创造力竞相迸å‘。

    å…¨é¢æå‡è´¨é‡æ°´å¹³ã€‚广泛开展质é‡æå‡è¡ŒåŠ¨ï¼ŒåŠ å¼ºå…¨é¢è´¨é‡ç®¡ç†ï¼Œå¥å…¨ä¼˜èƒœåŠ£æ±°è´¨é‡ç«žäº‰æœºåˆ¶ã€‚è´¨é‡ä¹‹é­‚,存于匠心。è¦å¤§åŠ›å¼˜æ‰¬å·¥åŒ ç²¾ç¥žï¼ŒåŽšæ¤å·¥åŒ æ–‡åŒ–,æªå°½èŒä¸šæ“守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠â€ï¼Œæ‰“造更多享誉世界的“中国å“牌â€ï¼ŒæŽ¨åŠ¨ä¸­å›½ç»æµŽå‘展进入质é‡æ—¶ä»£ã€‚

   ï¼ˆäº”)促进农业稳定å‘展和农民æŒç»­å¢žæ”¶ã€‚深入推进农业供给侧结构性改é©ï¼Œå®Œå–„强农惠农政策,拓展农民就业增收渠é“,ä¿éšœå›½å®¶ç²®é£Ÿå®‰å…¨ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œä¸šçŽ°ä»£åŒ–与新型城镇化互促共进,加快培育农业农æ‘å‘展新动能。

   æŽ¨è¿›å†œä¸šç»“构调整。引导农民根æ®å¸‚场需求å‘展生产,增加优质绿色农产å“供给,扩大优质水稻ã€å°éº¦ç”Ÿäº§ï¼Œé€‚度调å‡çŽ‰ç±³ç§æ¤é¢ç§¯ï¼Œç²®æ”¹é¥²è¯•ç‚¹é¢ç§¯æ‰©å¤§åˆ°1000万亩以上。鼓励多渠é“消化玉米库存。支æŒä¸»äº§åŒºå‘展农产å“精深加工,拓展产业链价值链,打造农æ‘一二三产业èžåˆå‘展新格局。

   åŠ å¼ºçŽ°ä»£å†œä¸šå»ºè®¾ã€‚加快推进农产å“标准化生产和å“牌创建,打造粮食生产功能区ã€é‡è¦å†œäº§å“生产ä¿æŠ¤åŒºã€ç‰¹è‰²å†œäº§å“优势区和现代农业产业园。推进土地整治,大力改造中低产田,新增高效节水çŒæº‰é¢ç§¯2000万亩。å‘展多ç§å½¢å¼é€‚度规模ç»è¥ï¼Œæ˜¯ä¸­å›½ç‰¹è‰²å†œä¸šçŽ°ä»£åŒ–的必由之路,离ä¸å¼€å†œä¸šä¿é™©æœ‰åŠ›ä¿éšœã€‚今年在13个粮食主产çœé€‰æ‹©éƒ¨åˆ†åŽ¿å¸‚,对适度规模ç»è¥å†œæˆ·å®žæ–½å¤§ç¾ä¿é™©ï¼Œè°ƒæ•´éƒ¨åˆ†è´¢æ”¿æ•‘ç¾èµ„金予以支æŒï¼Œæ高ä¿é™©ç†èµ”标准,完善农业å†ä¿é™©ä½“系,以æŒç»­ç¨³å¥çš„农业ä¿é™©åŠ©åŠ›çŽ°ä»£å†œä¸šå‘展。

   æ·±åŒ–农æ‘改é©ã€‚稳步推进农æ‘集体产æƒåˆ¶åº¦æ”¹é©ï¼Œæ·±åŒ–农æ‘土地制度改é©è¯•ç‚¹ï¼Œèµ‹äºˆå†œæ°‘更多财产æƒåˆ©ã€‚完善粮食等农产å“价格形æˆæœºåˆ¶å’Œæ”¶å‚¨åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›å†œä¸šæ°´ä»·ç»¼åˆæ”¹é©ã€‚深化集体林æƒã€å›½æœ‰æž—区林场ã€å†œåž¦ã€ä¾›é”€ç¤¾ç­‰æ”¹é©ã€‚å¥å…¨å†œæ‘“åŒåˆ›â€ä¿ƒè¿›æœºåˆ¶ï¼Œæ”¯æŒå†œæ°‘工返乡创业,鼓励高校毕业生ã€é€€å½¹å†›äººã€ç§‘技人员到农æ‘施展æ‰åŽã€‚